美国陆基中程拦截导弹发射。2007年世界政坛的第一把火由普京点燃。在2月10日的德国慕尼黑安全会议上,俄罗斯总统普京以十分少见的愤怒语调,用32分钟时间严厉抨击了美国的单边主义和“过度武力”。普京的发言人说,这是普京当选总统以来针对美国的最激烈批评。
“某个国家(美国)在所有领域都跨出了自己的国界。这非常危险:从此无人会有安全感,因为没有人能躲在国际法的石墙后寻求庇护。”普京的一番话被西方媒体评价为“强硬”、“激烈”,甚至“粗鲁”。
缘起美国反导东扩
分析家很快指出,普京讲话是俄罗斯对美国隐忍已久的一次爆发。导火索是美国近期频频展开的“圈地运动”。
最近以来,美国加紧实施其“反导系统东扩”计划。根据这一计划,美国将在捷克部署导弹防御雷达系统,在波兰部署导弹拦截系统。与此同时,美国还拉拢保加利亚、罗马尼亚甚至乌克兰加入其反导系统。
美国一直打算将导弹防御系统扩展到全球范围,在欧洲建立海外导弹防御基地是该计划的重要组成部分。一些位于欧洲腹地的中东欧国家加入北大西洋公约组织后,美国便与其进行了接触和谈判,希望将其纳入导弹防御系统。
按照美国的说法,在欧洲建立导弹防御系统主要是为了保护盟国和美国免受来自中东地区的远程导弹威胁。但始终对美国导弹防御系统高度警惕的俄罗斯却不这么认为。在德国慕尼黑安全会议上,普京对此反应激烈,“(战略)平衡将被颠覆,美国确保自己有‘完全的安全感’后,将更加无所顾忌地插手地区和全球冲突。北约扩展是一个严重事件,降低了(俄罗斯与北约的)互信。”普京还说:“我们有权质问,它的矛头对准谁?”他说自己无法理解,明明恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散才是真正的全球威胁,为什么北约要把基地和设施向俄罗斯方向推进。普京明确表示,莫斯科不会眼睁睁地让出战略优势,俄罗斯将发展造价相对便宜的“不对称系统”来应对美国的任何反导系统。
俄威胁退出导弹条约
俄罗斯太空部队司令弗拉基米尔·波波夫金随后对美国的行为作出评估,称美国在捷克和波兰建立导弹防御系统将直接威胁到俄罗斯的安全。他明确指出,一旦美国在捷克建立雷达基地,位于俄罗斯中部地区的火箭发射装置和俄北方舰队将直接处于监视之下。
作为回应,俄罗斯国防部对外宣布,将部署新型陆基导弹发射装置以及移动式导弹发射装置,应对美国的“反导系统东扩”计划。此后不久,俄罗斯国防部发言人2月28日宣布,俄罗斯有可能单方面退出《关于销毁中程和中短程导弹条约》,恢复中短程导弹的生产。
这一声明预示俄罗斯反击行动进入倒计时。根据《关于销毁中程和中短程导弹条约》规定,在条约生效后3年内,苏美两国已部署和未部署的射程在500—5500千米的中程和中短程导弹将全部销毁,以后也不得试验、生产和拥有这些武器。这些导弹配套的各种设备和设施也同时销毁。俄国防部发言人表示:“如果美国真的采取新的措施以消除我们的核遏制能力,那么莫斯科除了单方面退出《关于销毁中程和中短程导弹条约》外,将没有其他的选择。”一旦俄罗斯重新生产并部署中短程导弹,将对邻国的美国反导基地形成反遏制态势。
美国触角伸及高加索
但美国并没有止住脚步。3月1日,美国国防部导弹防御局局长亨利·奥贝林表示,美国计划在高加索地区部署反导雷达,但他拒绝透露具体在哪个国家部署。奥贝林称,在高加索地区部署反导雷达对于美国将在波兰和捷克建立的导弹防御系统是“非常有用的”。
奥贝林还表示,美国在波兰和捷克建立导弹防御系统不是对俄罗斯的威胁,而是为了防御可能来自伊朗等国的导弹袭击。
俄罗斯修改军事学说
如此表态再次刺激了俄罗斯,促使俄罗斯作出冷战后最大的战略动作———制定新版俄罗斯军事学说。3月5日,俄罗斯总统安全委员会发布声明,该委员会正在制定的新版军事学说将更加重视军事力量在国际政治中作用增长的形势。声明说,北大西洋公约组织势力扩张是促使俄罗斯修订军事学说的一个因素。
俄总统安全委员会在散发给新闻媒体的声明中指出,“对国际局势分析结果表明,军事力量已经越来越成为世界大国政策中的重要因素”“世界大国越来越重视实现军事力量现代化和改进武器装备。各国正在积极贯彻现代战争手段,重新审视运用武力的方式。军事存在布局正发生改变,军事联盟,尤其是北约,正在加强”。
声明指出:“武装力量在实现政治和经济目标方面,仍然充当最重要的工具。”
美联社表示,虽然俄总统安全委员会的声明没有提及美国,却已反映出两国之间的紧张关系。
与此同时,俄罗斯加强军力的宣示没有停留在口头上,俄政府第一副总理谢尔盖·伊万诺夫上月命令有关部门设计一项新的防空导弹系统,这套被俄罗斯媒体称为“超级武器”的国防体系将同时保护俄罗斯的空域、导弹设施和空间安全。
《真理报》说,新防空导弹系统将联合俄罗斯空军、海军、陆军、防空部队等导弹防御力量中的所有科技中坚。设计师将展开对集战斗、情报和控制系统于一身的第五代武器的研制。
俄罗斯上月还公布了一项武器现代化计划,这一计划从2007年起延续到2015年止,历时8年,耗资5万亿卢布(约合1900亿美元)。
在俄美导弹对导弹的强硬角力面前,人们再次怀疑:新冷战来了么?本报记者廖爽