政协委员蔡继明：应变“黄金周”为“长周末”

　　自从有了“黄金周”以来，批判的声音就从来不断。这次全国两会上，全国政协委员、民进中央常委蔡继明在政协大会发言中再次细数“黄金周”六大弊端，建议取消“五一”、“十一”长假，通过增加传统节假日、形成“长周末”制度等方式，变“集中度假”为“分散度假”。

　　“黄金周”正效应递减

　　“随着时间的推移，‘黄金周’的影响力正呈现出逐年衰退的趋势，正效应在递减。”蔡继明指出，统计数据表明，实施“黄金周”后，每年5月和10月相对于其他月份，并不如设想的那样，出现了所谓消费的高峰，这两个月的社会消费品零售总额一直占全年比重的17%左右，最低年份2005年仅为12.1%。蔡继明说，这表明“黄金周”的消费拉动效应并不显著。

　　一方面是正效应递减，另一方面却是负面效应凸现。蔡继明还列举出“黄金周”使商家的短期成本剧增，消费者享受到的服务质量明显下降，使政府公共管理费用增加、对自然景观和历史文化遗产造成巨大破坏，不利于政府机关、企事业单位和学校的正常运转，造成“假日综合征”等六大弊端。

　　“黄金周”可改为“长周末”

　　蔡继明指出，成本大于收益，因此有必要作出调整。调整的思路不是改变现有假期的天数，而是在保证全年114个法定假日的基础上，对其进行存量调整，即将“五一”、“十一”的长假取消，将由此产生的富裕假日调整到其他时间，变“集中度假”为“分散度假”。

　　对于改革黄金周制度，蔡继明提出如下具体建议：

　　一、取消长假期，缩短“五一”、“十一”的法定休息日。取消“五一”、“十一”的长假，同时将原来的各自三天法定休息日，都改为一天。这样就“挤出”了4个法定休息日。

　　二、增加传统节日为法定休息日。将挤出的4天假日增加到中国传统节日上来，即增加清明、端午、中秋、除夕这四个节日为法定休息日。

　　三、“节”、“假”分离，形成长周末制度。在增加传统假日的基础上，蔡继明建议实行节假分离，以长周末的形式，为广大民众提供更多的为期3天的短假期。所谓节假分离，是指规定固定节日为法定假日，但放假的具体时间却不安排在当日，而是换到周五或周一，与周末放在一起连休，从而形成“长周末”。这一制度已在世界上很多国家推行。四、将国家法定假日与企业带薪休假相结合。建议政府鼓励企业推行带薪休假制度，将国家法定假日与企业的带薪休假相结合。企业可以在保证员工正常法定假日的基础上，为员工提供带薪休假，灵活安排时间，这样也可以有效避免长假期集中度假所造成的各种负面影响。深圳商报两会特派记者周森

　　实行节假分离，以长周末的形式，为广大民众提供更多的为期3天的短假期。——蔡继明