我国企业缘何普患“创新恐惧症”

　　——三位政协委员剖析当前企业创新活力不足原因

　　经济发展要从“拼劳力、拼资源、拼环境”向“拼技术、拼专利”转变，要呈现“又好又快”的发展格局，创新是一股原动力。在今天下午举行的全国政协十届五次会议大会发言活动中，辜胜阻、张化本、邬贺铨三位委员相继亮相，“接力”谈创新，剖析当前企业创新活力不足的原因。

　　就在我国GDP突破20万亿，成为世界第四，对外贸易总额达到世界第三的同时，一个发展的隐患日益显现。辜胜阻委员在大会发言中透露，目前我国高技术产业占GDP比重还不到10%，而在发明专利申请中，外企在信息技术领域占90%，在生物技术领域占85%，此外，我国光纤制造装备的100%、集成电路芯片制造装备的85%、轿车工业装备的70%，均由进口产品占领。

　　“核心技术受控于人”必然带来“利润分配受制于人”的结果：中国生产的鞋子，产量占到世界的70%，但价格为200美元的耐克鞋，外国设计者可得到100美元，品牌商可得到90美元，中国企业仅得10美元；我国信息产业总量位居世界第二，但一些产品往往只有2%~3%的利润……诸如此类的例子不胜枚举。

　　核心技术缺乏，很大程度源于我国企业普遍患上了“创新恐惧症”：国内仅有万分之三的企业拥有自主知识产权核心技术，99%的企业没有申请专利。辜胜阻介绍，全国工商联调研发现，一些民营企业家认为，靠引进合资可以省时省事，因此对外来技术的引进十分上瘾，逐渐失去了创新的激情。

　　风险太大也是企业不敢创新的重要原因。有关研究表明，约有50%的中小企业在创立的3年内死亡。有的企业甚至认为：“不创新是等死，创新是找死”。

　　另一个阻碍创新的因素是人才的“瓶颈”。在江苏调查表明：全省70%以上的民营科技企业缺高级技术人才，35%的企业缺高级技术工人。

　　最后一个问题，也是最突出的问题，就是融资太难。调查显示，86%的企业认为贷款太难。“民营中小企业提供了城镇就业人口75%以上的就业机会，研发新产品超过全国的八成，但获得的贷款只有全部贷款的10%左右。”另有调查显示，中关村科技园区企业资金缺口达400多亿元，平均每家企业资金缺口280多万，严重影响其科技创新活动。建科技银行破解融资难

　　谈到中小企业的融资难，张化本委员也有话要说，而且他提出的破解方法与辜胜阻不谋而合。

　　首先，通过放宽科技型中小企业上市标准，加快产权交易市场建设，鼓励风险投资介入中小型高科技企业的兼并收购，使风险投资能够顺畅退出。

　　第二，尝试开办科技银行，其贷款对象主要是高新区内发展成熟的科技型企业或有风险投资支持的科技型中小企业。科技银行信贷业务将只为与科技创新有关的活动提供服务；科技银行实行股份制，股本来源以企业和机构投资者为主，地方和高新区政府也可少量参股，实行官助民办；国家可允许其吸收社会存款，在金融品种和信贷服务方式上进行创新，如扩大利率浮动范围、用知识产权等无形资产抵押贷款，以企业债权、股权融资等等。北京中关村科技园区、上海张江高科技园区和深圳高新技术开发区等有条件的城市高新区可以率先开展试点工作。

　　为保证科技银行的正常运转，还必须建立中小企业商业信誉评估机制和信用档案体系，推进企业与金融机构间信用信息共享，改善银行与企业之间信息不对称的局面；与此同时，建立严厉的信用惩罚机制，加强中小企业信用体系建设。政府采购应支持本土创新

　　对国内企业热衷引进外来技术致使创新力匮乏的问题，邬贺铨委员又和张化本委员想到了一起，他们提出，政府必须负起正面引导和支持的作用。

　　据介绍，近年国家财政科技投入存在“两大两小”现象，即大部分资金用于大学与科研机构，只有少部分（约10%）用于企业（发达国家一般在30%以上）；用于企业的科技资金又大部分用于大型企业，只有少部分用于中小企业。对此，两位委员有着自己的看法，他们比照欧美一些国家的做法后提出：一方面应该提高国家财政对中小企业特别是科技型中小企业自主创新的支持力度，如大幅度增加现在每年仅10亿元的科技型中小企业创新基金、中小企业发展基金的额度，加大对共性技术平台建设的支持等；另一方面，要学习使用政府采购、税收调节、利用标准设置技术壁垒等发达国家常用的手段，保护本土企业的技术创新。

　　邬贺铨委员还对“市场换技术”的做法提出了质疑，“市场换不来国外的技术，将市场拱手让人却使我国具有自主知识产权的技术失去成长的土壤。”我们要警惕一些垄断市场的部门或集团对国产设备特别是创新产品缺乏信心和热情，自觉或不自觉地把自己掌握的市场资源向国外产品倾斜。他举例说，美国通过法律明确规定联邦政府采购必须优先购买本国产品，只有当产品的国内最低报价比海外厂商高出一定比例时（大型企业高出6%，小型企业高出12%，国防类产品高出50%）才被视为可以豁免。

　　看来，如何从政府采购行为中体现出政府对国内企业技术创新产品支持的表率作用，发达国家的一些做法值得我们借鉴。

　　本报记者 钮怿

　　（本报北京3月9日专电）