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农村推行计划生育家庭奖励扶助制度反应非常好

  人民网3月10日电 今天上午10时,全国政协十届五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会。全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就“积极应对人口老龄化”回答中外记者提问,全国政协十届五次会议新闻组组长李仁臣主持。

  有记者问:目前我国对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度,对农村养老起到什么样的作用?请介绍一下目前进展情况?尤其是“部分”二字什么时候变成“全部”?这也是广大农村计划生育家庭非常关注的一个问题。

  潘贵玉委员回答说,作为一个政协委员,我进行了一次成功的参政议政活动。2003年,我花了大半年时间,到中国20多个省区市进行了调查研究。我发现农村里,虽然经济发展很快,农民生活水平提高很快,但是有两个基本事实还没有得到根本改善。一个基本事实就是农村农民劳动还是依靠简单的劳动,没有机械化、电气化,劳动力强度还是和以前差不多。第二个基本事实就是农村里依然没有保险制度,特别是养老保险制度。因此,农民很想生一个男孩,男孩可以解决两个问题,一是劳动收入会增加,比女孩子多一些。二是男孩子可以解决“养儿防老”的问题,就是老有所靠。

  潘贵玉说,调查发现,有些计划生育家庭,就是生一个孩子或者两个女儿的家庭,这部分家庭因为响应了计划生育的号召,劳动人手不如生了多个孩子的,所以经济状况不是很好。因此,经过全国性的调查统计,我以政协委员的身份提出一个建议,向那些农村里只生一个孩子或者两个女儿的家庭发放奖励扶助金,也就是说每人每年将得到不少于600元钱,用邮寄的方式把这个钱直接发到老百姓手中。

  潘贵玉说,我的建议马上得到了国家领导人的高度重视,他们在我的建议上作了非常积极的肯定和批复,同时我的建议也得到财政部门的支持。于是,从2004年,我们选择5个西部省和10个中部省的10个市进行了试点。2005年,又扩大了试点,2006年在全国统一实行了这样一个政策。

  潘贵玉说,从现在开始,农民每月都能领到奖励扶助金,一直到他故去。因此,这个政策在农村里影响很大,有的还高呼“共产党万岁”。在执行这个政策过程中,实行了正确的“四权分离”,就是资格确认权、资金管理权、资金发放权和监督检查权。到目前为止,全国已有180多万对夫妇拿到了这个钱,估计高峰时期是在2020年。由于这个钱主要是中央财政拿,省财政拿一部分,资金能够得到保障,现在反应非常好。

  潘贵玉表示,作为政协委员,我因为进行了这样一次成功的参政议政,感到非常自豪。我也希望有朝一日,我们的国家更加发达,财政实力更加雄厚,也希望提高这个奖励扶助金,扩大奖励面。当然到那个时候,还要再进行可行性论证。

(责任编辑:黄芳)
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