冰城为户外牌匾广告立规矩

　　户外牌匾广告的规范化设置已成为街路整体形象不可或缺的一部分。哈尔滨户外牌匾广告的杂乱，已经到了不治不行的程度了，为此相关部门正对根治冰城户外杂乱的广告立规矩。

　　中央大街牌匾率先规范

　　记者注意到，如今中央大街上的商铺牌匾多采用横向“空透式”牌匾，将字直接粘贴在墙体上，最大限度地减少了对建筑本身的遮挡。

牌匾的尺寸、颜色、高度、选材以及文字的字体、大小都有具体规定，使得中央大街的牌匾与欧式建筑的风格更为和谐。

　　2006年，在走过了9个月申报之路后，中央大街历史街区复兴项目被列入“2005年中国人居环境范例奖”的名单中，成为哈尔滨市首个获“中国人居环境范例奖”的项目。哈市城市规划局负责人俞滨洋认为，中央大街申报成功，缘自8年间政府对其不断的保护性改造。据不完全统计，从1997年开始，中央大街拆除不和谐建筑近8000平方米，清理占道摊床900余户，拆除整治牌匾600余块。

　　户外牌匾是城市脸面

　　哈工大建筑学院建筑计划与设计所所长、博士生导师邹广天教授说，建筑、街道、城市部件和户外牌匾广告是城市脸面的有机整体，建筑本身就有艺术风格和设计造型等元素制约，依附在建筑上的广告牌匾必须“讲究”，直接反映出城市文明和地域文化。目前，哈尔滨的户外牌匾广告，除了杂乱的表象，不安全设置诱发治安案件的发生，也应该令相关政府部门痛下规范整治的决心。比如，城市过街天桥的广告采用了完全遮挡通透桥栏的做法，让夜晚过街的行人如走在黑暗的楼洞内一样，很不安全。还有的户外广告牌，过分求大的同时，设置得非常低，对正常人低头通过还算无碍，但盲人路过时就会碰伤。近期辽宁和我省部分地市突降暴风雪，在强风的作用下，部分高空广告牌竟坠落，伤人、伤车，甚至砸漏房顶的事频频发生。4日的大风雪将安发桥一侧的路灯广告牌吹得七零八落，香坊区幸福家园内的一个楼顶广告还把车辆砸坏。

　　冰城为户外广告立规矩

　　为规范户外广告，哈市已出台了管理办法，正计划出台《哈尔滨市户外广告设施设置技术规定》。9日，记者通过哈市规划相关部门进行了了解。

　　在城市主要道路交叉路口半径50米范围内，次要道路交叉口40米范围内，环岛半径100米范围内；人行天桥落地扶梯、过街地道、公路管理口（含收费口）、高架道路落地匝道和轨道交通等人和车流出入口半径5米范围内；交通信号、交通标志半径10米（球状空间）范围内，及其他在交通安全设施周边容易引起视线混淆处将不允许设置户外广告牌。

　　不准设置户外广告的地方还包括跨越道路设置的（跨街桥体除外）；在沿街毗邻建筑物之间的空间设置的；坡屋顶、屋顶造型独特的建筑顶部设置的；在透空围墙上设置且影响其透空功能的；在非商业建筑外墙遮挡窗口位置设置或在外墙纵墙面上设置并破坏建筑立面景观或影响群众生活的；在大量车流集散的公共建筑出入口两侧各5米范围内及其他影响消防安全区域设置的；其他妨碍生产或者人民生活，损害城市容貌或者建筑形象的。依附于行道树或者影响行道树生长的地方；影响绿化植物生长的；直接遮挡绿化景观的；其他利用行道树或者毁损绿地的地方也不得设置户外广告。

　　不同区位广告设置有不同要求。商业中心区应以通透式霓虹灯广告、立体广告为主，宜采用近人尺度；对外交通道路、场站周边应着重宣传名优品牌及特色产品，可采用喷绘、霓虹灯广告，应突出夜间景观效果，广告尺度可适当放大；重点街路两侧应与周边环境协调一致，原则上宜采用喷绘、霓虹灯广告，在街道中部及建筑裙房以静态、暖色调为主，在路口处及高层顶部以动态、冷色调为主；开发区道路两侧应体现现代科技氛围，以霓虹灯广告、立体广告和电子屏为主，运用新材料、新技术，展示高新技术成果；内河两岸及大中型公共绿地周边应按规划适当控制设置，以小型灯箱广告为主，应采用近人尺度，形式色彩淡雅别致。

　　宽度小于3米的人行道不得设置广告牌；宽度小于6米的人行道不得设置实体造型广告设施，实体造型广告设施的宽度不得大于人行道宽度的四分之一，投影面积不宜大于1.5平方米。同时，广告设施沿主要商业街人行道的纵向间距不得小于30米，沿其他城市道路人行道的纵向间距不得小于60米。

　　据哈市规划部门相关负责人介绍，户外广告设置技术规定中，对立杆式广告、公交候车亭广告、建筑物屋顶设置的广告、贴附于建筑物外墙面设置的广告、贴附沿路实体围墙(含临时工地围墙)设置的广告设施以及户外广告设施的设计、安装及设置要求都有了极具操作性的规定。其中，类似“户外广告配置夜间照明装置，其亮度及照射角度应满足相应照度要求，并不得影响交通安全和居民正常生活，提倡采用霓虹灯形式”的精细要求，充满了人性关怀。

　　新闻链接

　　2002年农历春节以后，北京开始大规模整治街头林立的户外广告牌和各种标志牌，明确规定不得在店外异地设招牌。

　　2004年4月下旬，上海加大力度重点整顿治理“三高”户外广告造成的视觉污染和其他弊端。当年内，内环线以内高架道旁的所有“高炮”广告全部被拆除；60米以上的高楼楼顶不许违规搭建新的广告牌；目前所有102幢20层以上高层建筑上的户外广告牌，将一一进行审查，对“问题广告”视不同情况予以拆除或改造。

　　2005年9月，淄博对中心城区主干道两侧所有的户外广告牌匾进行集中整治，统一整治标准是广告牌匾材质全部采用10丝以上铝塑板，鼓励使用亚克力、霓虹灯等其他新型高档材料。广告牌匾设置标准为，门头牌匾制作精良，龙骨支架不得裸露；门头牌匾设在一楼门上方，底边与建筑物一层檐口平齐，高度至二楼窗台，长度应与门面长度基本保持一致，严格贯彻一店一牌的原则，禁止出现一店多牌。凡是未按规定设置的户外广告牌匾，城管执法部门将依法予以拆除。

　　2002年6月份，蓬莱专门出台了《蓬莱市城市户外广告管理办法》和《蓬莱市城市户外广告设置技术标准(试行)》等规范性文件，对户外广告的设置程序、标准、要求及日常维护管理都做出了明确规定，同时规定新建楼房的楼顶一律不设置户外广告，门头广告只能在一层设置，二层以上门窗、墙体原则上不得设置。（生活报）