代表建议制定统一法律 约束市民养狗行为

    昨日本报公布了“全国两会博客”——“别让您对狗的‘爱’，变成对他人的‘害’”后，引起市民和网友的关注，网友说，希望国家制定统一的法律治理狗患。同时，人大代表也对此话题阐述了自己的观点。

    养狗可以，但要文明

    西安市民怎么看待城市狗患问题？昨日记者走上街头随机采访了几位市民。

   “养狗可以，但要文明。”昨日西安市民白女士如是说。她说，自己家就养了一只可爱的小狐狸犬，很小很机灵。她认为养狗可以，但是要遵守国家关于养狗的法律法规，要注意环境的卫生，在遛狗的时候一定要带个袋子，狗又不会说话，什么时候都可能拉大便什么的，你随时准备着，这样便不会污染环境。

   乔大爷认为，养狗本来是体现人的爱心，但体型较大的狗，最好不要在城市中养，太危险了，他一次晚上没有注意被一只大狗咬了一口，现在他看见大狗常常躲着走。他说，养狗者最好不要把狗带到公共场合。

   昨日，记者在西安市主要街道以及部分广场走访发现，并无市民将宠物狗放任不管等不文明现象，街道上也难得见到宠物的影子。一位市民对记者说，通过去年那次整治现在大家都知道文明养狗了。

   西安警方去年自11月1日开始在全市集中开展为期一个月的犬类管理专项整治行动以来，办狗证的市民明显增多了，仅11月2日至3日两天，就有700多只狗办了证，两天补办的狗证相当于平时几个月的量。来自西安市公安局治安局的消息说，从去年11月1日至11月30日，全市共新办理狗证6108个，接到群众举报并查处330余处，共出警2260人次。一个月的行动得到了市民的理解和支持。

    彻底治理狗患需要多方协助

   据统计，在西安市13个区县中养狗总数已超过30万只，单靠警方的力量对13个区县的无证狗收容、留检，这样的力量太单薄，要彻底治理狗患需要市民的大力协助。西安市民都知道，目前，西安正在创建国家级卫生城市，全市人民都在为这一目标努力奋斗，治理狗患也是为了给市民一个好的环境。西安创卫需要您协助，治理狗患更需要您的协助。西安市公安局治安局局长吴喜乐提醒广大市民，在您养狗的同时也要遵守养犬相关条例，只要大家共同努力，就能治理狗患，消除不文明养狗现象，共同创造文明、卫生的城市。

   为治理城市狗患问题，西安市去年11月份开展了一场声势浩大的整治行动，同时出台《西安市限制养犬条例》，本市行政区域内未办理《养犬登记证》、未注射狂犬疫苗、未自行处理的犬只和流浪犬，公安机关将一律予以收缴，并对犬主予以处罚，严禁二环路以内区域及二环路以外的文物古迹保护区、风景名胜游览区、开发区、居民住宅区和机关、团体、企事业单位豢养烈性犬、大型犬。取缔新城区经二路、莲湖区西仓、未央区大明宫、灞桥区灞桥镇、长安区郭杜镇五个非法狗市。经过一个月的治理，西安市的狗患问题得到有效的改善。

    用法律管理养狗行为禁止狗进入公共场所

   全国人大代表、中国航空工业总公司618所飞行控制研究部软件专业研究员孔祥梅表示，自己永远也不会养狗，她认为在城市养狗再细心、再谨慎，总会妨碍到其他人的正常生活。她希望养狗的人最好看好自己的狗，千万不能让其张嘴咬人，也不能破坏公共区域的生活环境。

   提到养狗的问题，同孔祥梅一样，在陕的其他几位全国人大代表均表示在生活空间越来越狭小的城市里养狗，会带来许多问题，比如主人在外遛狗时带来的环境污染、噪声以及会咬人伤及无辜等等。代表们表示，别人养狗不反对也不赞成，但是希望狗的主人能提高个人素质，不要因为自己的喜好而给周围其他居民带来不便。

   代表们希望相关执法部门应加大执法力度，同时，代表们呼吁相关管理部门加大对养狗的管理力度，不能只刮一阵风，要建立长效的管理机制，狗患在西安依然存在，管理松懈以后，非法养狗又会大模大样地在郊区以及城乡结合部一路招摇了。

   对此，孔祥梅代表认为，仅靠地方性法规来管理养狗行为，力度显然不够大，如果上升到法律的角度去管理，效果肯定不一样了。她表示，要坚决遏制城市随意养狗的风气不断滋长的态势，坚决不能让狗威胁到人身安全。如果有人愿意养狗，最好实行圈养，禁止狗进入公共场所。

    本报特派北京记者 薛昆

    发挥民间力量促进和谐

   “灵猫”：提出治理狗患的建议，我觉得提得非常好。治理狗患只能疏不能堵，有关部门可以结合西安实际，出台管理规定，规范市民的养狗行为。比如养狗就要上个“牌照”，让狗有自己的身份证，方便管理。希望早日实现人与动物的和谐共处。

   “石小余”：事实上，无论是加强对养犬者及其所养犬只的培训，还是提高养犬者的社会公德意识，都需要社会投入大量的人力、物力。但从目前来看，城市治理狗患基本上是由当地公安部门或卫生部门“一肩挑”。所以，我建议，应发挥民间力量，通过制定文明养犬自律公约，提高养犬者的自觉性和文明意识，并成立一些自治组织，对不文明行为进行规劝，养犬者还可成立养犬协会，通过交流信息、举办活动，推广文明养犬的知识，促进狗与人的和谐。

   “莉叶”：长期以来，市民养犬一直处于散乱无序的状态，随着城市宠物犬的流行、藏獒身价的不断上扬，养犬市民的数量迅猛增加，甚至在翻倍增长，大街上大大小小各种类型的狗随处可见，大狗小狗四处便溺，狗咬人事件时有发生，犬吠声此起彼伏，严重污染了城市环境，因此引发的纠纷也日益增多，群众怨声不断……针对日益严重的狗患扰民问题，希望代表们能呼吁制定相关政策规范养狗。