今年政府预算草案摆脱“粗线条”

　　新华社北京3月10日电(记者张旭东张晓晶)在十届全国人大五次会议上，财政部首次运用新的政府收支分类办法编制财政预算报告，以使政府预算真正做到反映全面、公开透明、便于监督。

　　今年的财政预算报告中，对新年度预算编制方法作出了这样的说明:2007年预算草案及指标是按照新的政府收支分类科目编制的。

　　政府收支分类，就是为反映政府收支活动，依据一定的办法对政府收入和支出划分类别和层次。我国原来的政府收支分类，是与计划经济体制下的财政管理体制相适应的，以经费性质分类为主的体系。

　　2006年财政部稳步推进政府收支分类改革，决定从2007年起对中央预算的编制、执行和会计核算将按照新的政府收支分类体系来进行。财政部称，这是新中国成立以来财政收支分类统计体系最为重大的一次调整，也是我国政府预算管理的又一次深刻创新。

　　新的政府收支分类体系改变了过去以经费性质分类为主的情况，以功能分类为主，经济分类为辅，包括收入分类、支出功能分类和支出经济分类三部分。收入分类反映政府收入的来源和性质，支出功能分类反映政府各类职能活动，支出经济分类反映各项支出的经济性质和具体用途。

　　全国人大代表、上海市决策咨询委员会专职委员程静萍说，按照过去的方法编制政府预算草案，许多科目下的数字都很粗线条，代表一般都“看不太懂”，而按照新的政府收支分类科目编制可使得列入预算的政府收支科目更加详尽，便于代表审查每项支出的内容，有效促进预算透明化，完善了人大监督机制。