在德黑兰人质危机之后,美国于1980年断绝了与伊朗的外交关系,此后双方通过中立国瑞士联络,直接接触很少。
但美国媒体说,尽管人们一般认为美伊官方没有接触,但实际上双方过去在联合国的斡旋下进行过多次秘密谈判,这些会面的得失可能为双方即将举行的接触带来一些启示。
《洛杉矶时报》9日说,这些“密会”多发生在前总统克林顿在位期间,而且布什于2001年上任后,伊朗还在阿富汗问题上帮了美国大忙。
美国于2001年10月发动阿富汗战争前,美国和伊朗官员就展开谈判,协调伊朗支持的阿富汗反塔利班北方联盟与美军的行动。
而在当年12月德国波恩的一次阿富汗问题国际会议上,伊朗代表还为阿富汗各方就组建过渡政府达成协议出了大力。
当时代表美国的国务院官员詹姆斯·多宾斯回忆说,北方联盟领导人尤努斯·加努尼希望北方联盟成员出任过渡政府24个部长席位的18个,各方难以接受。数个国家代表轮流与他交涉,都未获结果,最后是伊朗代表贾瓦德·扎里夫出面,才说服他放弃两个部门,最终达成协议。
不过在会后,大部分与会国家代表都收到了时任美国国务卿科林·鲍威尔的感谢信,唯独出力极大的伊朗被“遗忘”。次年在国情咨文演讲中,布什就将伊朗归为所谓“邪恶轴心”成员。
此后,双方一再交恶,不过仍继续在阿富汗展开秘密接触。多宾斯说:“如果我们不能让伊朗帮我们稳定伊拉克局势,伊拉克就稳定不下来。”
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