港深金融“同城化”并非梦想

　　全国政协香港委员陈振东在提案中建议港深携手打造亚洲最大国际金融中心

　　港深金融“同城化”并非梦想

　　本报北京3月11日电（特派记者李文生叶晓滨杨丽萍李舒瑜陈海峰刘伟滑翔陆云红）全国政协香港委员陈振东在本次全国两会上提交提案，建议港深携手打造亚洲最大国际金融中心，引起各方广泛关注。

　　深港金融“同城化”条件已具备

　　陈振东在提案中认为，推进深港金融合作，达成深港金融“同城化”的条件已经初步具备：

　　首先是深圳金融业已基本建成以银行、证券、保险业为主体，功能比较完备的现代金融体系，成为初具全国影响的区域性金融中心。他说，目前，深圳共有各类金融机构140多家，机构数量和资本规模约占全国三分之一。尤其是深圳的港资银行机构总数已达20家，占了深圳外资银行机构的半壁江山，数目为内地各市之冠，资产收益率在内地的外资同业中亦居第一位。“CEPA的出台与实施，更加强了这一趋势。”他说。二是深圳已为两地金融进一步合作做好准备：深圳去年GDP超过5600多亿元，“十一五”时期深圳的GDP年均增长将达13％左右，2010年深圳人均GDP将达到12000美元左右。在国家统计局全国综合实力百强城市排名中，深圳位居全国第三，并入选“中国金融生态一级城市”。“与此同时，深圳积极推进高成长的中小企业利用香港创业板、美国纳斯达克等资本市场融资，并在吸引利用外资方面屡有新的突破。深圳去年利用外资30亿美元，增长27.7％，落户深圳的世界500强企业已有114家。”他表示。

　　三是香港与内地经贸合作更加紧密。粤港间进出口贸易额每年超过2000亿美元，CEPA项下“零关税”产品的受惠货值过去两年已达35亿港元，赴香港发展的内地企业经核准或备案数量近千家，投资总额近30亿美元，全国个人游一年1000余万人次，为香港带来700亿港元旅游收入。这一切，均为两地深入开展金融合作拓展了巨大空间。他认为：“而在另一方面，香港虽已是世界金融中心之一，但地域狭小，人工及土地的成本很高。与近在咫尺的深圳进行金融合作，已日益成为维护及巩固香港国际金融中心地位的迫切需要。”

　　“一板两市”模式比较成熟可行

　　为此，陈振东委员建议：一是港深金融业合作可借鉴加工贸易的发展经验，与深圳形成“前店后厂”的模式，即将会计、审计、律师等中介机构以及将金融产品生产线如制卡、数据库等放在深圳，使深圳成为港资银行的内地后勤及业务中心，从而降低香港金融业用地及用人的成本，使之在世界上更具竞争优势。

　　其二是中央支持深圳市进一步出台一系列扶持金融业发展的政策，为入驻深圳的金融机构、高管人员提供方便，在金融用地及生活方面给予多种优惠，从而逐步形成金融聚集区，吸引港资银行将数据处理、单证业务、电话业务等部门从香港移至深圳。深圳市政府更可研究专门划地给香港金融机构建立后勤基地。

　　其三是深港两地可以在金融业务、支付清算、金融监管、人员培训与交流，以及开发新品种等领域开展合作，共同以金融合作为契机，大大增强港深经济区以至大珠三角在世界经济中的辐射力和竞争力。

　　其四是积极研究及推动“一板两市”的合作模式。“一板两市”，是指一家公司，经过审批程序后，可同时在深港两地的二板市场分别以港元及人民币买卖。即在深圳二板市场上市的公司，可同时在香港二板市场以港元挂牌买卖其股票；在香港二板市场上市的公司，可同时在深圳二板市场以人民币挂牌买卖其股票。一种资源，两地共享，既吸引了国际资金，又吸引了国内资金。上市公司可以同时在国际国内两个资本市场筹资，把两个资本市场联系起来，实现“一板飞架两市，天堑变通途”。

　　最后是深港两个证券交易所之间实行股权联合，相互参股，把利益捆绑到一起。这是实行深港“一板两市”的先决条件。为此，必须在国家主管部门监督协调下，由香港金融监管机构以及联交所协助，对深圳交易所进行股权改革。这牵涉到一系列的理论探索和实验，在法制方面的准备也必须投入巨大的人力物力。然而，深交所在全国率先进行股份化探索，将对我国证券业最终走向国际化、成为开放型国际证券市场产生深远影响。香港交易所和深圳交易所的最终发展方向，是形成“香港——深圳证券交易所”，携手打造亚洲最大的国际金融中心。

　　国际资本市场联合有先例

　　“国际资本市场之间进行联合，早有先例。”陈振东说，2001年12月，新加坡交易所与澳洲证券交易所推出世界上第一个同步交易联接体制——SGXLink，只要股市开盘，澳洲及新加坡的投资者都可以通过本国经纪直接在对方的市场中进行部分股票的同步交易。澳洲投资者能在澳洲证券交易所买卖新加坡交易所的股票，新加坡投资者亦然。

　　2003年4月17日，日本的创业板佳斯达克和韩国的创业板高斯达克共同宣布，计划组建一个全方位的联盟，在信息、人员交流以及诸多其他方面协手合作，争取将两个创业板的股票交易活跃程度提升到一个较高水平。陈振东委员说，上述成功案例，涉及的是跨国组合，所要克服的困难远比港深之间艰巨，鸿沟远比港深之间宽阔，因而也为港深金融业的合作，提供了有益的启示。