人大代表谈以城市资源反哺贫困带

　　【记者吕壮11日北京报道】

　　“环京津贫困带”再次成为本次国家两会的关注焦点。河北省环京津地区的270万贫困人口，靠近最富裕的地区，却过着贫困的生活，这种贫富落差也成了对“大树底下不长草”的一种注解。

　　建立区域协调机制，以城市资源反哺贫困带的呼声越来越高。无疑，解决京津对河北的“空吸”效应，消除环京津贫困带才能使京津冀一体化具有真正意义。

　　统计显示，河北与京津接壤的六个设区市中，贫困村庄有3798个，贫困县则有32个，占该地区县（区）总数的44％。

　　北京到河北张家口、承德地区，不过百公里的路程，却能看到20年前的景象：很多住宅还是土坯墙、茅草房；粮食基本上是“靠天”收，灾年靠国家和社会救济，丰年温饱、灾年返贫现象严重；小病扛着、大病拖着，很多人基本上不看病；不少年轻人受教育程度很低。

　　据去年河北的十几位全国人大代表在对环京津的河北涞水、赤城和丰宁三县调查中发现，三县的农民人均收入只有2197元，而北京地区农民人均纯收入已达8000多元。

　　京津对于河北的“资源吸附”毋庸置疑成为出现环京津贫困带的重要原因。

　　在环京津带，为减少京津发生沙尘暴和涵养水源，采取的封山育林、退耕还林还草工程，让当地农业和畜牧业蒙受了巨大的损失。为了保证京津水源的充足、清洁，大规模压缩工农业用水，关停了众多效益可观的企业项目。

　　更残酷的现实是，河北省人均水资源占有量仅为中国平均值的1／7，甚至还比不上以干旱缺水著称的中东和北非。

　　官厅水库和密云水库的水源地大都在河北，且两座水库也为京冀共建。自上个世纪80年代起，水库还必须无条件地保障北京充足的水源。

　　河北的全国人大代表们普遍认为，长期以来观念都是“以城市为本位”，大规模向周边地区索取各种资源。而今，应该以构建“和谐社会”为契机，尽可能均衡各种资源的分配与使用，以城市资源反哺贫困带。同时，河北要从传统的被动的“服务京津”向主动的“接轨京津”转换。