从“911”到“311”:事实证明单边主义越反越恐

　　新华网专稿：西班牙马德里2004年3月11日发生的火车连环爆炸恐怖袭击事件已经三周年了。笔者作为唯一的中国记者在马德里目睹了这一血案的全过程，真是触目惊心。那血肉横飞的恐怖场面，那一辆辆载着无辜受害者遗体的黑色的灵车，那哭得死去活来的母亲和幼童......。

　　这一血案震动了欧洲，震动了全世界。由此产生的政治“冲击波”令人目瞪口呆：它改写了西班牙大选的结果，它改变了西班牙与美国的关系。

　　从美国“9．11”悲剧到西班牙“3．11”血案历时整整911天，国际反恐斗争风起云涌。但是，大规模的国际恐怖活动却频频发生。这究竟是为什么？究竟怎样才能从根本上消灭恐怖主义活动？这些问题值得人们深思。

　　　一、几点共识

　　自2001年美国纽约发生“9．11”恐怖袭击事件以来，恐怖主义已经成为世界各国人民的公敌。恐怖主义的幽灵在世界各大洲游荡。反恐问题已经成为21世纪世界各国面临的不可逾越的挑战。

　　一些国际问题专家认为，恐怖主义的产生是由政治、经济、文化、宗教和心理等多方面原因造成的。贫困是产生恐怖主义的根源之一。要消灭恐怖主义，就要逐步消灭贫困。

　　不同的政治见解是产生恐怖主义的另一个根源。马德里爆炸案就是恐怖分子对当时的西班牙人民党政府支持美国武力侵占伊拉克持不同见解而采取的一种极端行动。

　　宗教信仰不同而容易产生对立情绪，如果不加以沟通，是滋生恐怖主义的第三个根源。

　　扭曲的心理状态是产生恐怖主义的第四个根源。心理状态存在问题是所有恐怖分子的共性。

　　前联合国秘书长安南曾在联合国提出“全球反恐战略”。西班牙首相萨帕特罗提出在全球建立“文明联盟”，以便使全球不同信仰的公民团结起来，共同对付恐怖主义。

　　一些专家学者已经就以下几个方面对恐怖主义进行围追堵截达成共识。首先，应该充分发挥联合国在国际反恐中的作用。应该防止恐怖分子利用高科技、新闻媒体和因特网进行犯罪。目前，全世界共有5000个与恐怖组织有联系的互联网网站。应该防止恐怖分子利用宗教犯罪。应该防止恐怖分子获得大规模杀伤性武器。应该建立反恐金融体系截断恐怖分子的经济来源。应该加强国际情报合作，信息共享。各国情报部门和警察部门之间需要密切合作，让恐怖分子插翅难逃。最近，西班牙和法国政府达成协议，决定两国警察将在全世界范围内联合采取行动来共同打击恐怖主义活动，就是这方面的典范。

　　二、分歧焦点

　　在应不应该反恐的问题上，世界各国都没有争论。但在用什么方法反恐的问题上却存在单边主义与多边主义之争。单边主义成为国际联合反恐的一大障碍。

　　许多国家领导人和反恐专家认为，反恐必须坚持多边主义，必须尊重他国主权，必须强化而不是削弱联合国的作用。西班牙首相萨帕特罗在会见联合国秘书长安南时曾说，多边主义、国际合作和尊重国际法是建立世界政治和谐的支柱，同时也是与恐怖主义进行斗争的有效武器。

　　巴西前总统、马德里俱乐部主席卡多佐也明确表示反对美国单边主义的反恐政策。卡多佐说，恐怖主义是一个跨国界的全球性的突出问题，一个国家不管它有多么强大，只要它采取单边主义的做法，是永远消灭不了恐怖主义的。 卡多佐说：“单边主义正在削弱现行的国际安全体制，它只能使全球更加不安全。” 卡多佐说，任何国家在与恐怖主义作斗争的时候都必须尊重国际法和人权，不能采用诸如武力攻打伊拉克的单边主义做法来解决恐怖主义问题。卡多佐说，美国在反恐斗争中奉行“单边主义是错误的，因为它可以赢得一场战役，但它不能赢得战争”。

　　法国前总理若斯潘说，当前有两种反恐方式，一种是欧洲方式，一种是美国方式。若斯潘说，以法国和西班牙为代表的欧洲反恐方式主张用多边主义和国际合作的方式反恐，但美国则主张单边主义反恐方式，美国的这种方式受到参加本次反恐国际峰会多数专家的反对。

　　美国前国务卿奥尔布赖特对美国政府的反恐战略也提出强烈批评。她说，“用美国政府现在的反恐方式反恐，我一点都没有感觉到安全，反而感觉自由受到限制”。

　　三、任重道远

　　一些国际问题专家认为，恐怖主义将伴随整个21世纪。美国司法部长冈萨雷斯曾经说，与恐怖主义的斗争是长期的，不能对此抱有幻想。美国愿意同它的盟友进行合作，打击恐怖主义。联合国领导人也号召各国政府和人民，团结合作，准备与恐怖主义进行长期斗争。

　　现在人们常说“反恐反恐，越反越恐”。单边主义是国际反恐斗争之大忌。曾经于2005年3月在马德里举行的反恐国际峰会在寻求有效反恐途径方面进行了一次有益的尝试。这条途径就是融合不同宗教文化和平共处、逐步消灭贫困、放弃单边主义、实行多边主义、采取具体措施联合反恐。只有这样，恐怖主义才能成为过街老鼠，人人喊打，毫无藏身之地，恐怖主义活动的灭绝就指日可待了。（刘瑞常）