控制北京人口规模，与排外、歧视无关

　　十届全国人大五次会议北京团7日上午审议《政府工作报告》，北京代表团代表唐大生发言时提出，人口问题已经成为制约首都发展的一个大课题，但是北京作为首都，是中央所在地，人口问题不是北京自己能够解决的。建议成立首都人口发展委员会，专题研究北京究竟能够承受多少人口，制定一个控制人口规模的标准和办法。

　　建议一出，网民反应强烈。许多网名都提出了中肯的意见和建议，但也一些网友肝火很旺，将这个建议与“歧视”“排外”“血统”之类的词汇联系起来。有的说，北京是用全国的钱建起来的,凭什么把其他人拒之门外?有的说，难道是要限制外地人进京吗？难道只是任由北京人自由发展而排外吗？如此等等。

　　且慢动气！北京就这么大的一块地方，环境、资源的人口承载力是有限的，不控制人口行吗？拿水资源来说，按照联合国标准，北京属于极度缺水地区。专家测算，2005年北京人口承载力应为1436.3万人，但实际常住人口超载101.7万人；北京近5年，平均每年增加的常住人口超过30万，到2010年，估计超载300万人左右。仅此一项，就足以让这个城市气喘吁吁、艰难度日。这些年，北京市民和外地来京人员，都明显感觉出北京的“大城市病”日益突出，如出行难、看病难、上学难和就业难等。

　　所以，北京市代表的建议，是基于严峻现状、北京作为政治中心和文化中心功能发挥和北京可持续发展提出来的，并不附着“地方保护主义”的色彩，更谈不上“排外”和“歧视”了。

　　治理北京人口超载问题，涉及加快城市化进程和社会公平正义等问题，而北京又是首都，人口控制的问题难度之大，可以想象。困难重重，偏偏历史留给我们解决问题的时间又不多，所以，北京代表提出尽快制定一个控制人口规模的标准和办法，是非常理性和及时的。

　　如何控制？许多专家都开出了良方，如内涵挖潜，增加承载力；推动京津冀一体化；调整首都功能，有计划压缩和调整部分中央国家直属的机构和人员；推进区域产业结构调整和区域经济社会协调发展，合理疏导人口需求；提高外来人口的服务水平，维护外来就业人口的合法权益；成立首都人口发展委员会等。（作者：短松冈）