问诊黑龙江现代农业建设 吕维峰代表开方“四个一”

　　东北网3月12日电(记者印蕾曹曦)粮食丰，则天下安。2006年，黑龙江省粮食总产达378亿公斤，居全国前茅。全国人大代表、省农垦总局党委书记吕维峰说：“发展现代农业，是今年政府工作报告的重点内容。而在十届全国人大二次会议上，温家宝总理那句‘全国大粮仓，拜托黑龙江’的嘱托已经深烙在黑龙江人的心底，种好粮多打粮已成为黑龙江的责任”。

　　近年来，一系列支农惠农政策的实施，极大地调动了农民的积极性。在这种心气顺、劲头足的形势下，发展现代农业是新农村建设的重要支撑。吕维峰认为，当前，建设现代农业的总体部署、政策安排、投入方向都已经明确，最重要的是加大支持力度，加快农业大省的现代农业建设步伐。

　　一个出路：农业的根本出路在于机械化

　　有人把黑龙江农业比喻为“骑在铁牛背上的农业”。吕维峰说，农业的根本出路在于机械化，发展现代农业更要依靠机械化。他算了一笔帐：今年国家准备安排12亿元用于农机补贴，平均到全国18.31亿亩耕地上，每亩不足1元钱；今年安排给我省地方农村6100万元，按全省1.35亿亩耕地计算，每亩还不足5角钱。投资力度明显不够，很难建设农业现代化。从实际情况看，建设黑龙江省的现代农业，仅农业机械投入每亩就需要200元。

　　吕维峰建议，国家应按照发展现代农业的要求制定补贴规划，提高补贴标准，集中投入使用，分步推进实施，提升农机装备水平，加快农业大省的现代农业建设步伐。

　　一个重点：水利化是现代农业建设的重点

　　水利化是现代农业建设的重点。吕维峰说，黑龙江省土地资源和水资源都比较丰富，推进农业水利化最有条件。按照水利部批复的“两江一湖”大型灌区建设规划，项目全部工程建成后，三江平原的水田面积将达4000万亩，水稻总产将达到200多亿公斤，可建成我国水田规模最大、综合生产能力最强的大型优质商品粮基地。

　　吕维峰建议，尽快实施“两江一湖”大型灌区建设，尽早发挥工程效益，促进粮食增产和农民增收，改善农业生态环境，实现农业可持续发展。

　　一个化解：把乡村债务作为不良债务化解

　　债务是百姓心底的痛。发展现代农业，不仅要解决农业生产力和生产发展问题，还要解决在农村发展中存在的突出问题。当前，乡村债务是摆在基层政府面前的现实问题，也是制约现代农业发展的一个难题。吕维峰说，据农业部1999年调查统计，全国乡村两级债务约为3600亿元，我省的村级债务即达140亿元。债务是包袱，是羁绊。农业发展步伐为此艰难而沉重。

　　吕维峰建议，把乡村债务作为农村不良债务，像处理金融企业不良资产那样，加大清理和化解力度，并对粮食主产区特别是粮食生产大县(场)予以优先化解，使广大农民和职工甩掉包袱轻装上阵，实现现代农业的快速发展。

　　一个健全：落实补贴政策健全农业保险体系

　　有保险就等于解除了后顾之忧。吕维峰说，农业保险对农业的可持续发展具有重要作用，发达国家几乎都有健全的农业保险体系。我省年产粮食378亿公斤，提供商品粮250亿公斤，全国居于首位。无论是粮食总产、粮食商品量、对国家的贡献、农业保险的基础，还是遭受农业自然灾害的程度，我省都需要列入农业保险试点范围。

　　吕维峰建议，把黑龙江省纳入全国政策性农业保险试点，在农业保险保费补贴方面予以资金支持。作者： 印蕾 曹曦来源： 东北网 编辑：刘华( 刘华 的博客)国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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