代表委员议政录:代表委员呼吁拯救“中国最大淡水湖”

　　“靠湖吃湖”何时休？--代表委员呼吁拯救“中国最大淡水湖”

　　新华网北京3月12日电（记者李兴文、吴晶）新华网12日播发的《中国最大淡水湖鄱阳湖非法瓜分现象严重》的消息立刻引起全国人大代表关注，代表纷纷疾呼“严禁‘靠湖吃湖’，拯救“中国最大淡水湖”。

　　据报道，鄱阳湖2006年以来长期处于极低水位。一些不法分子趁机在鄱阳湖区筑起1－5米高的围堰，围堵圈占河湖水域，“竭泽而渔”式地占有留在围堰里的渔业资源，鄱阳湖生态环境和渔业生产秩序正在遭到破坏。目前，鄱阳县、余干县等地政府联合渔政部门炸毁了十多处非法围堰水闸。

　　“鄱阳湖的一湖清水，不仅造福于江西，而是惠及长江三角洲，而且关系江苏、山东、天津供水的全局问题，更关系水资源的战略储备问题。”全国人大代表、江西省水利科研院的副总工程师傅琼华说，鄱阳湖位于江西省的北部、长江中下游南岸，水系流域面积16.22万平方公里，约占长江流域面积的9％。鄱阳湖区是长江中下游五大平原之一，是我国重要商品粮基地之一。

　　傅琼华说，如今在鄱阳湖围湖捕鱼与当年围湖造田本质是一样的，都是一种“靠湖吃湖“、破坏生态的做法。非法围堰不仅破坏湖区渔业资源，而且严重影响湖面行洪，必须尽快采取措施加以制止。她指出，江西的赣、抚、信、饶、修五大河流最终汇入鄱阳湖，这些无序圈占的围堰使鄱阳湖湖面缩小、湖容下降，一旦汛期来临，鄱阳湖行洪的功能将大大减弱。

　　全国人大代表、江苏省环保局局长许苏卉说，目前鄱阳湖存在多头管理的问题。农业部门管湖区渔业、林业部门管湖区湿地、水利部门管湖区行洪。“要解决根本问题，鄱阳湖‘铁路警察各管一段’的执法体制必须改变。”她说。

　　由于自然、历史原因和人口快速增长，20世纪80年代前，鄱阳湖流域出现一股围湖垦田之风，导致湖区生态环境恶化、水旱灾害频繁发生。1998年长江流域发生特大洪灾后，中国政府在沿江沿湖区域实施了退田还湖、平垸行洪等工程。鄱阳湖面积由1998年的3950平方公里恢复扩大到4350平方公里，90多万居民从湖区搬迁。

　　傅琼华认为，鄱阳湖一再出现圈占湖面的情况与湖区产业结构单一密切相关。要改变这一现状，必须实施生态补偿机制，扶持湖区经济发展。

　　针对鄱阳湖湖区无序利用湿地与渔业资源情况突出等问题，全国政协委员倪国熙、陈清华等联名向全国政协十届五次会议提交了《由国家立项实施鄱阳湖生态保护工程的建议》的提案，建议由国家立项投资，尽快推动、实施鄱阳湖生态保护工程，使鄱阳湖成为生态环境良好的湿地。

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