充分发挥“五老”队伍在构建和谐社会中的作用

　　来源：人民政协报

　　充分发挥“五老”队伍在构建社会主义和谐社会中的重要作用

　　作者：张原

　　今年全国“两会”期间，构建社会主义和谐社会成为全国人大代表、政协委员关注的焦点。中国关心下一代工作委员会（以下简称“中国关工委”）多年来一直紧紧围绕构建社会主义和谐社会作出不懈的努力和积极探索，业已总结出一套具有新时期特色的教育青少年的思路和方法。

　　问：杨委员，据我们了解，中国关工委近年来一直积极致力于“五老”队伍的建设，并充分发挥老同志在构建社会主义和谐社会中的独特作用，受到了党和政府及社会各界好评，在此，请您谈谈其中的重要意义？

　　杨志海：“家家都有小、人人都要老、关心老和小、社会是一宝”。我要强调一点，“五老”队伍在构建社会主义和谐社会中的作用很大，在现有基础上，还应引起社会更广泛的认知。我们知道，和谐是社会主义社会的根本属性，构建和谐社会既是我们的目标，同时又是我们的任务。社会主义社会越发展，社会和谐程度也就越高。而关心下一代工作是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程，同时，整合代际价值观是构建社会主义和谐社会的重要任务。近几年，“五老”队伍在构建和谐社会中始终发挥着不可替代的独特作用，已经在社会中产生了较大的反响。

　　中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志在全国老干部表彰大会上讲到，要高度重视“五老”队伍的建设！

　　目前，“五老”队伍每年逐步扩大。资料显示，现在全国超过60岁人员已经达到1.4亿，中国提前进入了老龄社会，从发展趋势上看，还将逐年增长，同时，提前退休人员也不在少数。构建和谐社会，其中一点就是要保证“五老”队伍自身与社会的和谐发展，要充分发挥他们的作用，关心下一代工作为老同志继续发挥余热、继续学习创造了平台，提供了条件，使他们做到了“老有所学”、“老有所为”、“老有所乐”、“老有所得”。

　　关心下一代组织是以离退休老同志为主体，以培养教育青少年为主要工作内容的群众性工作组织，是一种创新。关工委组织形式的发展也为构建社会主义和谐社会的社会管理体制创新提供了新的探索。

　　青少年是国家的未来，关心下一代大量基础性工作都集中在社区、家庭。代际和谐、家庭和谐是构建社会主义和谐社会的基础和保证。代际和谐了，作为社会发展顶梁柱的中层，他们所要做的事情就好办了。可以说，这是一项“共赢”的、永不衰竭的事业。

　　问：请问杨委员，如何正确理解和看待“五老”队伍在构建社会主义和谐社会中的“老有所为”，其中的优势何在？

　　杨志海：说到“老有所为”，源于“五老”队伍所具有的不可比拟的五大优势：政治、经验、威望、时空、亲情。发挥好“五老”队伍这五大优势，正是他们在构建和谐社会中所具有的独特作用。

　　近年来，在构建和谐社会中“五老”队伍做了大量富有成效的工作，中国关工委于2006年12月在北京召开了贯彻落实中共中央8号文件、加强“五老”队伍建设的联席会议。会后形成了给中央文明委的《关于加强“五老”队伍、发挥“五老”作用的情况报告》。党和国家领导同志对关心下一代工作非常重视，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪和全国人大常委会副委员长顾秀莲分别在关工委的报告中做出了重要批示。社会上，关工委的工作也越来越得到各方面人士的信任。

　　三年来，各地“五老”队伍的人数增长较快，一般增长10%左右。据统计，全国“五老”已经达到了900多万人，关工委组织了80多万个“五老”队伍，“五老”组织基本覆盖了全国，有的地方已经延伸到了社区、村屯、楼栋，在部分民营企业中也建立了关工委组织。

　　问：杨委员，请您具体地介绍一下“五老”队伍在关心下一代前沿阵地发挥的不可替代的独特作用。

　　杨志海：关心下一代工作为构建社会主义和谐社会培养更多的合格建设者、巩固更多的群众基础发挥了独特的作用。概括起来，有四个方面的作用。首当其冲的就是对下一代的教育作用。

　　前面提到，“五老”队伍具有五大优势，是党和国家的宝贵财富。既然是财富，在社会主义和谐社会建设过程中，就应当义不容辞地担负起教育下一代的历史使命，以显示其自身的价值。团结一切积极力量，调动一切积极因素，是我们建设好社会主义和谐社会的保障。

　　近年来，关工委组织对青少年进行以爱国主义为核心的理想信念教育和革命传统教育，组织一老一少进行“老少共建”、“老少同学”、“老少共育”、“老少同心”等活动，既发挥了老同志对青少年一代传承、引导、关爱和保护的作用，又可以促使青少年一代爱老、敬老和学老，营造一种老少两代人和谐相处的氛围，促进和谐社会的开展。

　　关心下一代工作是老有所为的重要阵地，是老有所乐的重要场所，也是老有所学的重要课堂。

　　第二个作用是当好党委政府在做好下一代工作中的参谋助手，这也是“五老”队伍的五大优势所决定的。其表现在：调查研究，提出建议，如：广东省关工委就有关网吧、青少年吸毒、未成年人犯罪等问题，撰写了系列调研报告，引起了有关方面的关注，刘云山同志在报告上做出了重要批示，广东省委、省政府也特别为此出台了《关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》；对培养下一代的典型进行推广；对有损青少年健康的行为进行监督。

　　第三个作用，围绕当前青少年工作中的热点、难点问题开展工作，为青少年健康成长提供良好的社会环境。一是引导。积极引导青少年实现自我教育，引导青少年“绿色上网”，一些地方还建立绿色网吧。浙江省关工委开设的新星网，成为全国七大青少年教育网站之一，一些地方还建立了“青少年网吧协会”，由青少年共同发起倡导“远离网吧”，实现青少年的自我约束。二是监督。参与对文化市场的监督是中央文明委赋予“五老”的一项重要任务，广东、江苏、武汉做得都很好。现在全国有20多万人担任了“网吧义务监督员”。三是帮教。目前，各地“五老”队伍按照中央综治委的要求，普遍建立起以老同志为主体的关爱工作团。截至2006年9月，全国已经建立起关爱工作团10多万个，有100多万名“五老”参加了工作，帮助青少年90多万人。四是救助。各级关工委组织社会各种力量关注艾滋病致孤儿童、残疾儿童、失学青少年、留守儿童、外来务工人员子女、失足青少年等青少年中的弱势群体和特殊群体。自2003年以来，中国关工委连续举办了三期艾滋病孤儿夏令营，每期将近100人，这些活动得到越来越多人的理解、参与，有的艾滋病孤儿已经被收养。河南、吉林、江西、山西等这些省市，每年春节前都开展“春风送暖”活动。从基金中救助100个孤儿，资助每人1000元上学。常年坚持到监狱为失足青少年送温暖，举办文艺活动进行帮扶教育。据不完全统计，近几年来，各地关工委从各方面募集资金，向贫困学生捐资助学10多亿元。

　　中国关工委在为加强和改进未成年人思想道德建设方面做了大量卓有成效的工作，为化解人民内部矛盾、维护社会公平、稳定保障和谐做出了应有的贡献，赢得了社会各界的尊重和信任。不少地方反映，一些政府部门、企业组织和个人主动找到关工委，给关工委提供救助弱势青少年资金支持，他们认为把资金交由关工委老同志支配使用是最可靠、最稳妥的。

　　第四个作用是量力、就近。“五老”队伍的活动场所主要在社区、村庄，活动形式越来越多。关工委组织开展了“忘年交”、“手拉手”、“一帮一”、“老少共建、老少互动、老少关爱”、“十个一”、“十大员”等活动。2006年，全国各地关工委还在中国小公民道德建设暨全国“双合格”家庭教育宣传实践活动中，在街道社区农村和系统中积极开展关爱工作，全面推进了关心下一代工作。

　　 （张原）

　　链接：

　　“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中发挥着不可替代的作用。2006年10月，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》提出，要“着力建设一支以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等五老队伍”，“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”，赋予了广大离退休老干部一项光荣的历史任务，寄予了殷切的希望，提出了更高的要求。