短评：建设服务型政府的有力抓手

　　温家宝总理曾强调指出，要“加快乡镇机构改革，重点是合理界定乡镇职能，精简机构和减少财政供养人员”。“努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”。杨陵区采取的村文书乡干部代理制度就是对乡镇服务职能的进一步延伸，也是对提高行政效率、降低行政成本的有效实践。

　　村文书乡代理保证了党的方针政策在基层的顺利贯彻。乡干部担任村文书后，大部分时间都与群众在一起，谈心、交流，容易使党的政策、上级的工作部署变成村民的自觉行动。

　　村文书乡干部代理对乡镇机关干部茁壮成长创造了良好的条件。这些下派干部，工作更具体，主观能动性得到了较好地发挥，在农村得到了很好的锻炼。

　　村文书乡代理给农村村组一线干部队伍注入了新鲜血液。村组干部一般年龄较大，有些都快60岁了。下派干部普遍年轻，知识新、观念新，精力充沛，使村组一线干部队伍年轻化、知识化、专业化水平朝前迈出了一大步。

　　村文书乡代理有利于群众集中更多的精力谋求发展。村民要办的主要是外出打工的证明材料、小孩报户、庄基审批、计生指标办理、困难救济等。这些事情村民自己办，往往需要往返好几次。但交给文书办，就容易多了。这不仅方便了群众，还使群众那种“没有熟人就办不成事”的观念得到了彻底转变。正是村文书把群众这些大小事及时办得妥妥贴贴，从而保证了干部群众能够腾出更多的时间、精力，去谋求发展。

　　（孙文生）