代表委员“开博”，探索网络时代与民沟通新形式

　　2007年十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议，是中国政治生活中的大事。今年两会期间，新华网适时推出了参会代表委员们的“博客”，这个新鲜事物让网民欣喜。网民评论说：代表委员在两会期间写博客，拉近了与普通百姓的距离，增加了两会的透明度。

　　“开博”搭台，百姓“唱戏”

　　2007年两会于3月初召开。“家事连着国事，民意汇聚两会。”这是媒体对两会的概括，也是老百姓对两会的期盼。但是由于老百姓无法亲身参会，只能通过代表委员反映民意。于是“深入基层，聚民智、汇民愿，述民情、发民声”，就成了老百姓对代表委员的要求。随着网络技术的发展，论坛、博客逐渐成为了国人发表观点意见，交流思想的重要途径之一。博客即网络日志，中国互联网协会今年1月10日发布的《2007中国互联网调查报告》显示，到2006年底，我国博客作者规模达到2080万，博客访问量达1.01亿。在博客作者中，活跃的博客作者为315万。2006年，有74.52%的上网者使用过博客，比2005年同期增长12.32%，在所有互联网细分服务类型中增幅最明显。博客逐渐发展成为互联网信息传播的新趋向。在这样一种大环境下，新华网在2007年两会即将召开之际，邀请参加全国“两会”的代表和委员在新华网上开设“博客”，形成代表委员集中与网民交流互动的场所。

　　全国人大代表陈高卫认为，“博客”从客观上为代表委员提供了非常便利的条件，使他们能够抛却车马劳顿，无需花费大量精力就能迅速地“深入基层，聚民智、汇民愿”。而网民在欣喜之余也产生了热切期盼：假设自己在“两会”举行期间与代表委员们实时交流，随时了解会议热点难点，将对社会热点问题的意见和建议通过代表委员们传递到“两会”中去，并能及时得到反馈，岂不是等于自己也实时参与“两会”了吗？

　　博客，不要变成“形象代言”

　　由于代表委员自身往往具有双重身份，除了作为代表委员每年在特定时刻参加“两会”外，更多的时间是在其他岗位上作为党政领导、机关干部、企事业单位工作人员等身份工作和生活。他们在博客上以什么身份出现，希望用博客发挥什么样的作用，就成了需要讨论的问题。日前，一篇题为《全国人大代表不该成为地方政府形象大使》的博文引起了网民关注，文章指出：目前有一种较为普遍的社会现象，即在每年全国两会召开之前一两个月，不少省请人大常委会出面，组织本地的全国人大代表进行视察，视察的路线大都是事先精心安排好的。待两会开幕之际，无论是递交议案，还是分组讨论，这些通过数天视察，自称掌握了大量第一手资料的代表，要么洋洋洒洒下笔数千言，将所有成绩揽入地方政府怀中；要么口若悬河，以“普通代表”的名义，大谈其所谓区位、交通优势，巧妙地逼着上面拿钱给项目，俨如地方政府选派赴京的“形象大使”、“公关代表”。

　　来自海南的一位全国人大代表在接受“开博”的邀请时，第一个疑问就是：“开这个要交钱吗？交多少钱？”作为一个全国人大代表，他将博客完全当作了宣传本地旅游资源、人文历史等的免费广告工具，关心的是利用博客拓展商机，并没有意识到自己还有人大代表这一重身份，理应在有条件的情况下，利用网络更广泛深入地调查了解民意，并公开自己参加两会的情况，对人民群众负责。如果代表委员在博客中没有给自身定好位，将博客变成了宣传地方，甚至宣扬个人的工具，那就大大降低了“开博”的意义，将会打击群众积极性。

　　探索与民沟通新形式

　　自20世纪70年代末实行改革开放政策以来，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，这标志着中国特色社会主义民主政治建设正在与时俱进。

　　最近几年，关注两会的记者发现，人大代表、政协委员们听取民意的范围越来越广，渠道也越来越多。今年2月海南省三届人大五次会议期间，为方便社会各界对海南的经济和各项社会事业发展以及各国家机关的工作提出意见和建议，海南省人大常委会办公厅首次开通了“海南省人大常委会办公厅热线电话”（24小时）和手机短信服务。而今年1月来自中国互联网络信息中心的报告显示，截至2006年底我国网民人数达到了1.37亿，占中国人口总数的10.5%。如此庞大的网民数量，意味着中国特色社会主义民主政治的建设不能忽略网络这一工具。从2004年开始，海南省人大常委会办公厅就开始在每年海南省两会期间，组织部分代表与网民进行在线交流，围绕热门民生问题开展对话，分主题访谈。在线交流已经成为海南人大的“名牌栏目”，网民们年年积极参与，问题尖锐，畅所欲言，取得了很好的效果。

　　参与在线交流后，代表们都由衷感慨：“网络已成为收集民意的渠道之一。”不仅如此，越来越多的代表和委员主动走入网络，运用网络。全国人大代表林玉权表示，网络让人听到了很多以往听不到的声音，有的很刺耳、有的甚至不礼貌，但对工作帮助很大。有的人大代表提出：2004年我国修改了选举法，增加了“选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题”的规定，这是为了解决选民不熟悉候选人情况的问题。见面是一种进步，然而如果能够同时利用“博客”、网络视频等渠道，建立起“立体式”的考察和选举机制，让代表候选人在网上进行“PK”，随时回答网民提问，接受行使职权、履行职责能力等方面的考察将有利于进一步推进社会主义民主政治的建设。