南京日报北京3月12日电温家宝总理在《政府工作报告》中明确指出:“加快发展城市公共交通,全力推行公交优先和快速公交。”交通拥堵已成为很多城市的通病,如何解决这个难题?如何保证公交优先的推行?3位江苏的全国人大代表提出自己的看法和建议。
“保证公交优先,摒弃以车为本的做法”
“保证公交优先,目前在技术层面上没有问题,但如果政府没有解决公交优先的强烈意识,想解决城市交通问题是根本不可能的。”市交通规划研究所有限责任公司董事长杨涛代表说,长期以来,我们的交通管理理念主要是保证车辆的畅通。畅通工程的主要指标是车速。但这里没有区分什么样的车辆应该保障。“我们首先应该改变理念,优先保证公共交通。”杨涛代表认为,保证公交优先,要求一切工作都要以人为本,摒弃以车为本的做法。比如,以前公交站点的设置,要求离交叉路口80—100米远,而交叉口恰恰是不同线路公交乘客换乘的重要地方,这样虽然保证了社会车辆的畅通运行,却给公交乘客带来不便。另外,道路施工也应把保证公交线路的稳定放在首要位置,不能一有道路施工任务,就调整公交线路、站点,严重影响群众出行。
“控制出行小车数量”
道路资源是有限的,为了保证公交车的通行,要想办法减少小车出行。对此,市园林局总工程师李蕾代表提出四点建议。——适当按时间、路段严格限制私家车和外地牌照车在上下班高峰期间的出行;——适当提高市中心繁华地段汽车的停车费用;——建议配备小车的有关干部,每季度至少乘一次公交车,体验平民感受,并广泛公开征求市民意见和建议,以供政府有关部门参考研究。——建议每年春秋两季,选择固定日期,诸如春分、秋分,为“公交日”,此日倡议广大市民和各级干部都坐“公交”,减少小车出行。
“公交优先是个系统工程”
“公交优先,包括实施优惠票价、增加车辆、改善服务、提高运行速度等多项举措,是个系统工程。只有多管齐下,才能取得实效。”常州市建设局局长朱晓敏代表说,从今年3月1日起,常州市公交车全面实施刷卡六折的优惠,与同期相比,公交客流量增加20%。老百姓不仅希望便宜,对公交车的便捷度、舒适度也有很高要求。所以,常州采取了规划快速公交线路、设置公交专用通道、增加公交车数量、对公交车实施提档升级等多项措施。提高公交车司机的收入也在他们的计划之中。朱晓敏代表说,以前,常州的公交车司机收入低于全市居民的平均收入,收入增幅也低于全市。近3000名公交车司机,每年要流失百分之十几。“只有提高司机收入,稳定这支队伍,提高他们的服务质量,保证行车安全,才会有越来越多的老百姓愿意选择坐公交车出行。” 特派记者 倪艳
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我市正在拟定公交优先发展3年计划。按照初步拟定的目标,3年后,公交将成为市民出行的首选方式。市民乘坐公共交通工具在建成区的任意两点间出行,单程用时将不超过1小时。在明城墙以内的老城区,3年后公交线密度达到每平方公里3公里,乘客步行300米即可到达70%以上的站点;在主城区,公交线网密度每平方公里2.5公里,乘客步行300米可到达50%以上的站点。为了达到这个目标,我市3年内将建成16条公交专用道,总长共118公里,约占主城主次干道的20%,其中高峰道13条;近期建设2条快速公交线路,其中江宁新区至中华门一线全长13公里;仙林大学到新模范马路一线全长20公里;3年共更新2713辆、新增600辆公交车;新开辟村村通线路19条;拓展公共交通服务方式,拟开辟中山码头——江北水上巴士航线等。
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