巡回法庭今年进北京社区 商业贿赂重查医药建筑

　　备受关注的“两院报告”将在今天下午召开的十届全国人大五次会议第四次全体会议上与代表见面——最高人民法院院长肖扬作最高人民法院工作报告、最高人民检察院检察长贾春旺作最高人民检察院工作报告。昨天下午，全国人大代表、北京市高级人民法院院长秦正安和旁听本次会议的北京市人民检察院检察长慕平接受本报记者采访时透露，巡回法庭今年继走进农村后将进一步走进北京的社区，同时，今年将重点整治医药购销、建筑行业方面的商业贿赂。

　　巡回法庭今年进社区

　　今年，北京市各级法院的法官将走进社区中审理案件，将“巡回审判”这一便民诉讼措施从农村推广到城市。如果审理的案件对某一地区集中的矛盾有引导作用，巡回法庭将会当场审理、当场调解甚至当场宣判，达到化解矛盾的目的。

　　秦正安说，在过去的一年中，北京市的53个基层法庭加强了巡回法庭建设，还专门配备了巡回审判车。在过去，巡回审判这一方式主要出现在交通不便的偏远山区农村。“今年这一便民措施不仅要在农村实行，还要进一步扩大到城区，对孤寡老人和行动不便的群众可以在城区设立定点的立案点，同时试行网上立案。”

　　秦正安介绍说，根据现在构建和谐社会的要求，加强调解工作尤为重要。“去年全国法院都在加强调解工作上下了很大的工夫，其中北京去年的民事调解达50％以上，刑事附带民事的调解也达到了55％左右，行政案件的协调也达到了三分之一。”秦正安特别解释说，在“民告官”的行政审判中，本来法律的规定没有“调解”，而现在所说的“协调”这一概念就是为了促进和谐、化解矛盾，既保证行政相对人的权益，又促进依法行政。北京市去年的行政案件有三分之一是通过协调处理，使问题直接得到解决。“今年，北京法院肯定还会增加调解工作的力度，最大程度的化解社会矛盾。”

　　4月起打官司便宜了

　　今年4月1日起，《诉讼费用交纳办法》将实施，多项诉讼费交纳标准将会降低，让老百姓打得起官司。秦正安举例说，“例如离婚案件涉及财产分割的，原来是财产总额不超过1万元的不收费，新办法改为只要不超过20万元都不收费；行政案件不论是否涉及财产一律只按件收取案件受理费，而不是如原来按标的收费。《办法》还明确了缓减免交的十几种具体情形等。”秦正安还表示，今年北京市法院还将继续加大知识产权的保护力度，特别是民族自主的知识产权保护的力度，在涉及知识产权的案件中，对各方当事人都要平等对待。“对北京来说，涉及奥运的知识产权的保护力度要更加大。”

　　商业贿赂重查医药建筑

　　从去年开始的北京商业贿赂专项治理的工作在图书销售和医药购销领域取得重大突破，比如在房山检察院查处人天书店案后，向其他省市移送案件线索千余件，目前已成案400多件，西城检察院继查办国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平受贿案后，在高检和市院的组织指挥下，又突破了药品注册司原司长曹文庄涉嫌受贿等系列案。

　　今年在职务犯罪侦查方面，将继续深入开展商业贿赂治理，包括医药购销、建筑行业的施工、招投标、采购等高发领域和群众关注的行业，将更注重查处案件的效果。慕平还指出，转制过程中的国有企业都要重点监督，“我们会再和纪委沟通”。

　　涉检上访要情理法兼容

　　慕平告诉记者，今年检察机关将提高五个方面的法律监督能力，即依法惩治犯罪的能力、执法为民的能力、维护司法公正的能力、化解社会矛盾的能力、贯彻宽严相济刑事政策的能力。

　　他解释，检察机关在诉讼环节当中承担职务犯罪的侦查，一般犯罪案件的批准逮捕，在这些案件的审查和执法活动当中要保证公正执法。当事人应当享有的权利要得到合法保护，不管是被告人还是被害人。另外，涉及到控告、申诉和涉检上访(公安机关、审判机关处理过，仍旧不服的)案件，过去这类案子通常按一般或上访案件审理，现在在办理这类案件过程中要加强法律的宣传和解释，也可以通过其他渠道解决，需要情、理、法兼容。

　　宽严相济不会造成打击不力

　　秦正安说，肖院长今天报告必谈的就是死刑质量的问题。从今年开始，死刑核准程序上收到最高法院。最高法院要保证提高案件质量，环节必须前移，就是说一审二审的质量要提高。

　　“有人担心死刑核准上收以后，打击的力度会受影响。今天的报告一定会讲到这一点。”秦正安说，要贯彻宽严相济的刑事政策，不要误认为就是从宽，首先是严厉打击刑事犯罪，其中必须突出几个重点，比如涉及国家安全的犯罪，杀人、抢劫、盗窃等涉财案件的犯罪，贪污、受贿、黑恶势力的犯罪等，是打击的重点。必须在这些问题上毫不放松地加大打击的力度。而在青少年犯罪问题上，采取教育、挽救的政策，可以从宽处理。或者对社会危害不大，由社区矫正或某些方式可以帮助其悔过自新的，可以从宽。