信息产业部等七部委联合颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》(以下简称《管理办法》又称中国RoHS),是中国电子电器类产品控制有毒有害物质禁止使用或减量化使用的规范性文件。虽然其管理范围窄了一些,但其示范和导向作用是非常大的。
当前,电子电器产品更新换代的速度不断加快,大量废弃的电子电器垃圾正在泛滥成灾。由于电子电器产品材料构成比较复杂,含有的某些特殊化学物质处理不当会对生态环境和人身健康造成危害,这已经不是哪个国家和地区的环境和社会问题了,而是人类社会发展进程中,必须共同面对的问题。
为了保护地球的生态平衡,营造人类理想的绿色家园,许多地区和国家都先后行动,对电子电器产品从绿色设计和制造着手,制定相应的法律、法规和标准,推动电子电器产品的产业升级,以维护局部的切身利益。
虽然各国国情不同,发展有先有后,国际间已经逐渐形成必须规范和治理电子电器产品的生态链和全生命周期的共识——产品要升级,实现绿色设计与制造,走可持续发展的道路。这将成为经济全球一体化进程中的重要一环。
中国是全世界电子电器产品重要的生产制造大国,有广泛的国内需求市场,也是世界市场上电子电器类产品的重要输出国,为了生存和发展的需要,中国的电子电器产业界,必然会非常重视相关法律、法规、标准等的制定和实施。应正面应对这些共同的挑战,研究相应的对策和方案,以适应各国和各地区的规则和制度,适应消费者日益关心的产品绿色环保和社会安全的需要。
市场的变化就是产业升级的动向,电子电器产品世界的趋同化,必然导致电子电器产品技术要求和法律约束逐渐趋于一致,有利于各国的贸易往来,这是当今经济全球一体化的体现。当然,由于各国的国情不同,所采取的应对政策也不会完全相同,这也是正常的,合情合理的。
不在统计之列引发三种思考
从传统意义上讲,家用电器产品(白家电)不在“电子信息产品”统计之列,《管理办法》的适用范围也不适用于“白家电”。我们都清楚,家用电器产品是典型的组装工业,关键的零配件是产品的主体,没有合格的电子元器件,也就谈不上合格的产品。
对于《管理办法》是自愿的推动者还是观望者?是参照执行者还是等待相关指令的发布者?这取决于“白家电”企业经营者的理念和思维。白家电企业应从以下几个方面作思考:
一、白家电产品不在《管理办法》的监控范围之列,进入市场上的白家电产品不用以自我声明的方式披露相关的环保信息。看似轻松,并不轻松。由于销售渠道的一致性,市场上会有反响:白家电产品为什么没有环保信息?白家电产品有没有环保问题?严重不严重?有环保的白家电产品吗?谁去解释?生产者、经销商还是管理者?我认为白家电生产者要有提前思考的准备。因为黑白家电在环保理念上没有根本区别,有的只是传统上管理方式的差异。所谓的“中国特色”,也要未雨绸缪。
二、白家电产品的生产能力和产量,有近1/3靠出口消化,欧洲又是出口的主要市场,占出口总额的30%以上,出口产品已经开始受到出口国家和地区的相关法律和指令的制约,即或是被动的也要采取应对措施才能出口。可以说中国的《管理办法》与欧盟的RoHS没有根本性区别,只是方式、程序、管理方等方面有差异,符合欧盟RoHS的产品,满足中国《管理办法》是不会有多大问题的。
三、国家标准化主管部门对应国际标准化组织也成立了四个工作组。国家标准确定的相关项目,名称都是电子电器产品(黑白家电等统称)。它不同于部门和行业标准,凡是电子电器产品都要执行,电子电器国家标准的动向必须引起我们的重视,积极参与是上策。变被动为主动,抢占市场先机就是成功者。
产业界呼唤统一标准
《管理办法》的制定和实施,对电子信息产品来讲,推动了产业的技术进步,环境与社会责任意识的加强,缺少的只是一部部门法规,白家电怎么办?再制定第三个中国的RoHS吗?一个国家,不同的部门制订相同或类似的法规、条例、标准,这不仅是对中国特色的曲解,也是人、物、财的浪费,更重要的是作为执行者将不知所措!
产业界呼唤,在电子电器产业界,要打破过时的部门界限,加强沟通与协调,避免政出多门,维护电子电器领域立法、制标、管理、监督等完整性和统一性,时效性和国际性,可操作性和持续性,所做的一切事,都要有利于行业发展、有利于技术进步、有利于可持续发展战略的实施,为执行者创造良好的市场环境,公平的竞争秩序。
希望政府主管部门行动起来,在电子电器产业统一立法、统一标准、统一管理、市场统一规范。
记者感言
和谐+绿色
白色家电主旋律
-陈飞
“消费和谐”是中国消费者协会2007年的年主题。所谓“消费和谐”,就是在消费领域中要树立一种“消费和谐”的理念,经营者、消费者、政府和相关部门要履行应尽的社会责任,共同努力营造一个“和谐消费”的市场环境。
在中国白电领域同样也需要营造这样一个“消费和谐”的市场环境,而且有其自身的特点:近几年中国白电行业一直提倡绿色环保概念,如健康空调、保鲜冰箱、洗净杀菌洗衣机等。需要说明的是,因为白电产品不包含在《电子信息产品污染控制管理办法》之列,所以这里所指绿色自然也非制造上的绿色,而是技术给人带来的一种绿色环保效果。之所以白电业崇尚绿色技术,这一方面与白电行业频出能效标准有关,另一方面也是由于白电产品大多与人们的健康生活息息相关的缘故。
所以对于中国白电业来说,我们在营造“消费和谐”大的市场环境的同时,应加上自己的特点——绿色,即称之为“和谐绿色”的白电市场环境。在这一主题的要求下,白电生产厂家应生产出符合自己声明的绿色产品,消费者应购买绿色产品,政府和相关部门应及时监督并制定相应的绿色产品标准,如健康空调标准、保鲜冰箱标准、洗衣机消毒杀菌标准等。
值得欣喜的是,中国白电三大类产品空调、冰箱、洗衣机,已经在绿色制造上做出了自己的努力。空调在健康技术上已经取得了实质性的进展,先前还曾担心健康空调会落入概念怪圈直至消失在市场上,如今健康空调已呈百花齐放的态势,如“07鲜风宝”、“清净星”、“清润星”、“生态空调”、“三超空调”、“等离子体空调”、“雷达空调”等等。而且更加值得一提的是,这些空调名目不再只是噱头,每一个名目背后都相应地有一项专业的健康技术作支撑。
冰箱则在保鲜技术上取得了实质性的进展,如同健康空调一样,冰箱的保鲜技术也是愈益繁多,如“生态保鲜”、“零度保鲜”、“原味保鲜”、“变频保鲜”、“杀菌保鲜”等等,同样也都有专业的保鲜技术作支撑,要么是温度控制技术要么是杀菌技术。
洗衣机与空调、冰箱有所不同的是,并没有强调某一项附加功能技术,而是更加注重洗净技术,这也是一种绿色环保的体现,因为洗净比提高可相应提高衣物的健康清洁。目前洗衣机的洗净技术因呈现细节化竞争态势,所以其技术种类同样也是精彩纷呈,如“不用洗衣粉”、“双动力”、“蒸汽洗”、“雾态洗”、“泡沫净”、“智能洗”等。同时,在洗净基础上,洗衣机提出了消毒杀菌的附加功能。
诚然,在空调、冰箱、洗衣机产品领域通过真正的绿色产品技术逐渐走向“和谐绿色”的同时,也夹杂了一些“非和谐”因素,比如空调、冰箱领域由于没有相关的强制性健康空调标准和保鲜冰箱标准,出现了夸大健康、保鲜功效的事实;洗衣机领域则又存在标大容量以吸引消费者最终却降低洗净比的事实。这些都需要白电厂家引起注意,不要因此而影响了“和谐绿色”市场环境的营造。消费者也不应一味将此迁怒于厂家,而应自觉培养自己的理性消费意识,为“和谐绿色”履行自己应有的责任。
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