3月12日,美国负责人口、难民和移民事务的助理国务卿埃伦·绍尔布赖女士在叙利亚首都大马士革与叙副外长梅克达德就伊拉克难民等问题举行了会谈。这是两年多来,两国政府高官首次正式会晤,显示叙美关系出现了缓和迹象。
梅克达德在会谈后对记者说,他与绍尔布赖讨论了地区问题、伊拉克局势以及由此而产生的大量难民问题。他还向美国方面介绍了叙利亚为安置伊难民和缓解他们的痛苦所作的各种努力。他要求国际社会重视伊拉克难民被迫逃离家园的根本原因,并指出,是伊拉克战争导致了难民问题的出现。因此,在难民问题上要标本兼治,而最主要的是“治本”。
叙利亚位于中东冲突的核心地带,自1948年以来的几次中东战争中,接纳了四五十万巴勒斯坦难民。2003年伊拉克战争爆发,造成了二三百万伊拉克人背井离乡,而与伊有着600多公里边界线的叙利亚则成为难民的首选。在去年夏天的黎以冲突中,叙利亚又接纳了十几万黎巴嫩难民。据有关方面统计,目前流落到叙的伊拉克难民已达到一百二三十万。为接纳和安置伊拉克难民,叙利亚总统巴沙尔专门颁布法令,为他们提供力所能及的生活、工作、医疗、学习等保障。为此,叙在经济、社会和安全等各个方面承担了巨大的压力。物资供应一度紧缺,物价、房价飞涨,叙百姓怨声载道。
绍尔布赖在会谈中对叙利亚为安置伊拉克难民所付出的努力予以高度评价。她呼吁国际社会帮助叙利亚满足伊拉克难民的基本需求,并为难民回归创造安全和稳定的环境。据悉,美国已同意接纳7000名伊难民。
此前一天,叙利亚副外长艾哈迈德·阿尔努斯在巴格达召开的伊拉克安全问题国际会议上,与美驻伊大使哈利勒扎德以及国务卿赖斯的伊拉克事务顾问戴维·萨特菲尔德实现了首次对话。双方就如何平息伊拉克的动乱局势,维护伊的独立主权和领土完整,阻止教派仇杀和分裂,尽快恢复和平与稳定,实现民族和解等共同关心的问题多次直接交换意见。美国指责叙利亚和伊朗向反美反政府武装和民兵提供武器,允许恐怖分子过境到伊拉克从事暴力活动,要求叙伊采取切实措施停止上述活动。而叙利亚则表示,停止伊境内暴乱的最有效途径是驻伊联军制定撤军时间表,并修改有争议的宪法,组成由各政治党派参加的民族和解政府。尽管双方强调的重点各有不同,但双方在通过这种多元对话机制,政治解决伊危机的问题上达成共识。
美叙关系近年来龃龉不断。虽然在“9·11”事件之后出现过合作与松动,但2003年美发动伊拉克战争,2005年黎巴嫩前总理哈里里遇害,去年的黎以战争和巴勒斯坦政治危机都使叙美关系陷入低谷。美指责叙利亚插手黎事务,向黎真主党提供支持,纵容反美武装进入伊拉克制造恐怖袭击,收容和包庇巴勒斯坦哈马斯官员,等等。美国国会为此通过法案对叙实施经济制裁和政治抵制。
但随着伊拉克安全局势不断恶化,巴勒斯坦和黎巴嫩国内政治僵局的松动,美国有识之士开始认识到,在解决中东热点问题,特别是伊拉克问题上,需要与叙进行对话,并借助叙的力量。而叙利亚副外长梅克达德则认为,中东问题相互关联,希望与美国就所有问题进行全面和认真的对话。看来,如果叙美双方抓住当前机遇,逐步建立互信,叙美关系可能会迎来新的局面。
(本报大马士革3月13日电)
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