广东药品网上采购完成人机对话 企业撤回申诉

　　本报广州3月13日电（记者林洁）记者今天从广东省卫生厅获悉，专家和企业经过两天的“讨价还价”，广东省医疗机构药品网上限价竞价阳光采购活动完成了“人机对话”，有6376个品种药品确认入围，可以挂网销售，占85.20％，平均降价幅度达10.31％。

　　据统计，经过几个流程，目前共有27635个品规入围，大部分名优产品已确认入围。

　　广东省医疗机构药品网上限价竞价“阳光采购”工作于去年10月启动至今，历时4个多月，共有43209个品规进行了网上报名。3月10日，共有7484个品规进入“人机对话谈判”流程。

　　“人机对话谈判”全部在计算机上完成。谈判专家分为三组，每组51人，共153人，由药学和医学专家组成，医学专家涵盖不同专业。

　　专家一经抽取，要在规定时间到达指定地点，专家报到后须将所有通讯工具集中保管，在监督人员监督下进行全封闭操作，并要求独立操作，独立完成。有疑问的，须举手示意，由工作人员或监督小组人员解答，不得相互讨论。

　　记者在现场看到，谈判现场戒备森严，除工作人员和监督小组人员外，不允许无关人员进入，专家在谈判工作未结束前，均不允许离开。

　　纳入“人机对话”谈判的品种按政府定价与市场调节价、专利及原研、单独定价及优质优价、普通GMP、单独定价单独限价等等进行分类标记，提供给专家进行谈判参考。计算机同时为专家提供相应的参考数据，如“最高历史中标价”、“最低历史中标价”、“限价”、“报价与限价比较降价率”、“报价与最低中标价的差率”、“按专家建议价与限价比降价率”等。评审结束后每位专家还须进行签字确认。

　　广东省药品招标服务中心副主任杨哲介绍，人机对话谈判后，除少数进口药品代理企业因“人机对话谈判”专家给出的部分产品价格较低难以承受外，绝大多数企业比较满意。接下来，招标组将组织专家进行无限价品种的价格谈判，以及重点监控限额采购品种中5％降价幅度较小的品种的面对面谈判。

　　杨哲表示，所有“阳光采购”品种的入围结果计划于2007年3月底前公布，届时估计将有近3万个品种规格入围，入围数是全省各市历次招标中都前所未有的，这些药品将来均可供医疗机构网上采购。

　　对于如何保证所中标的药品质量时，杨哲认为，由于采购方案从制定之初就始终贯彻了“质量保证，价格合理”的原则，充分考虑了药品的质量因素，对药品的质量层次进行了细分，保证了不同质量层次的药品分属不同竞价组，不同质量层次药品都有品种入围，以确保全省医疗机构用药的安全，老百姓完全不必担心药品品质会受影响。

　　广东省纪委常委、省纠风办主任巫颂平认为，这是该省药品招标采购工作一次大胆的创新和改革，由省直十五个部门共同参与了研究制定，广泛征求了各方意见。但毕竟任何一件新生事物都不可能是完美无缺的，也不可能做到方方面面都满意，实施起来肯定会有一些不完善的地方，也必然会触动一些企业的利益。

　　巫颂平表示，开展限价竞价活动对全国的生产经营企业来说也是第一次，很多企业并未完全熟悉和适应这种新的模式，对《方案》还缺乏足够的了解，如前不久发生的广东省药品经营企业协会组织的45个企业联名上书情况，就是因为协会及部分企业不了解《方案》的流程造成的。目前，企业开始理解并给予积极配合，协会也主动撤回了申诉。