议事堂：《环境保护法》应升级国家基本法

　　议事堂

　　《环境保护法》应升级国家基本法

　　本报北京消息 特派记者夏杨、李宜航、尹安学、张军、王雷、陈晓鸿报道：日前全国人大代表黄细花等联名提交议案，建议将《环境保护法》升级为国家基本法。

　　有人认为，由于颁布了8部环保单行法，环保法没有存在的必要，主张废除该法。

　　黄细花等代表认为，该法不但要保留而且要升级，并进行颠覆性的修改，使《环境保护法》的内容具有基础性、全局性和长效性，提升为国家基本法，真正体现环境保护的“国家意志”和坚强决心，体现环境保护的基本国策。

　　代表建议修订大气污染防治法

　　20年前监测标准

　　难管新型烟雾污染

　　本报北京消息 特派记者夏杨、李宜航、尹安学、张军、王雷、陈晓鸿报道：大气污染严重，灰霾天越来越多，城市里难见蓝天！然而滞后20多年的空气监测标准则显示为轻污染。日前，全国人大代表、深圳市人大常委会原副主任张余庆递交一份议案，要求修订大气污染防治法。

　　张余庆说，目前的常规监测评价指标体系是20多年前我国经济刚刚起步时设立的，它无法监测和评价新型污染情况，也不能全方位表现大气污染过程及走向，尤其是光化学烟雾污染的情况。对于新型污染，我国大气污染防治法中没有可操作的条款，特别对光化学、灰霾、颗粒物细粒子污染等问题，目前法律上仍然是空白。

　　代表建议修订《水污染防治法》

　　水污染全流域治理

　　增加生态补偿内容

　　本报北京消息 特派记者夏杨、李宜航、尹安学、张军、王雷、陈晓鸿报道：污染问题严重，治理不能各自为政，需要区域联手，才见效果。全国人大代表、深圳市人大常委会原副主任张余庆在他的议案中要求，尽快修订《水污染防治法》，实现全流域治理污染。

　　目前流域上下游经济发展速度不一致，贫富差距较大，饮用水源地往往发源于贫困山区。张余庆建议在《水污染防治法》中增加流域生态补偿和排污权交易制度的相关内容。

　　《水污染防治法》对于违法排污的法律责任设定过轻，造成违法成本低、守法成本高。张余庆建议，对一些严重危害环境的行为应赋予环保部门相应的行政管理权力。