联合报：花公帑营造个人形象民进党时代新发明

　　人民网3月14日电　台湾《联合报》今天发表社评说，苏贞昌搂着夫人，两人共捧着一束鲜花，旁边的文字写着：“苏贞昌挺花农，号召送花给女性”。

　　这幅半版的报纸广告，读起来像“农委会”的花卉促销文宣，苏贞昌却突兀地在画面中被塑造成主角。

　　社评说，为这幅广告率先向苏贞昌开炮的，不是在野阵营，而是民进党谢系女将谢欣霓，直批这是变相的个人造势。谢欣霓还质疑，“新闻局”利用专案包装整合，给七家电视台各近百万元，要求制作跟拍苏贞昌的宣传报道；另外，还给某电视台五百万做置入性行销，宣传苏贞昌的“大投资，大温暖”政策。她的意旨鲜明：党内“四大天王”初选在即，苏贞昌却利用“行政院长”职位进行不公平竞争。

　　社评指出，普通民众一眼就看得出来的“假政令宣导、真个人造势”，为什么在野党无动于衷，反倒是执政党不同派系人马出来抗议？原因不难理解：民进党此一作法已行之多年，蓝军的抗议也已形同“狗吠火车”；这次要不是民进党内竞争激烈，谢长廷又处于党、政资源两缺的劣势，否则，谢欣霓怎会把执政者独揽的“好康”，说成不公不义的小人作风？

　　社评说，多亏民进党的参选爆炸，才能摩擦出内部不平则鸣的批判；这项党内“弱势者”的观点，似乎不仅较符合全民利益，更暴露了民进党一向的师心自用及双重标准。但我们也不能不留心谢欣霓“批苏”的局限：她毕竟只是从谢系的利益出发，要求党内初选必须公平；一旦谢长廷成为“总统”候选人或成为苏贞昌的竞选搭档，他们仍会坚持不滥用行政资源为自己造势吗？只怕未必。事实上，后半段党对党的“大选”竞争能否在公平的基础上进行，才是人们更关注的焦点。

　　执政者假藉政令宣导夹带竞选讯息，固始自国民党时代；但不容否认，大量而刻意地利用“置入性行销”侵占媒体版面，大量将政令文宣变成“个人化”造势，则完全是民进党时代的新发明。当我们看到，连地方首长都千方百计利用节庆活动在不同媒体张扬个人“绩业”，即不难想像，花公帑营造个人形象的问题，已泛滥到什么地步。

　　社评指出，这里牵涉到的，除了选举的公平性，还有人民更切身的公帑运用是否恰当的问题。以美国为例，联邦法令明白规定，政府做政令宣传时，不得为特定个人宣传，亦不得使用公帑进行“隐性”的政治宣传。一年多前，美国会独立调查单位“会计总署”即发现，布什政府花钱请公关公司及亲政府评论家在电视上宣扬布什政策，触犯联邦规定，要求其将违规使用的宣传费缴回国库。台湾虽仍无类似法令，但“政府”动用公款不能图谋个人私利，应是民主政治的铁律，民进党能自外于此吗？

　　对于谢系的批评，苏贞昌回称，“不要看别人挑担子，就嫌人家姿势丑”。这话，强调了自己的辛苦，却没能辩护自己假公济私的正当性。事实上，什么是“政令宣导”，什么是“个人造势”，一点也不难分辨。正规的政令文宣，提供的是人民需要知道的讯息；但为执政者之私出发的文宣，却是倒果为因，把个人变成主题。以这个标准看，苏贞昌那个挺花农的广告，当然是喧宾夺主意在进行个人造势，“姿势”也就不免难看了。

　　社评表示，苏贞昌拥有“阁揆”的职务优势，不仅有绝佳的曝光机会，又可利用执政绩效来争取人心；若舍此不为，却想抄小路来彰扬自己，只恐引来贪小便宜之讥。

　　其实不仅苏贞昌，对执政党“四大天王”而言，谢欣霓标出的这道“不可公器私用”的红线，同样都会被用来检验他们。让我们拭目以待，看看最后谁能胜出，却还能自豪地说：我的“总统”之路，“姿势”清白，不是用人民的血汗钱铺成的。