中国“议会”进入“网络时代”

　　新华网北京3月14日电（记者吴晶晶卫敏丽）“网络”进入中国最高国家权力机关——全国人民代表大会，到明年至少已有10年历史。

　　1998年，人民大会堂电子会务系统更新换代，人大信息中心的人员当时说：“这个信息系统在技术上已经具备与国际互联网络联通的条件。

可以预见，有一天代表们可能会在人民大会堂中央大厅通过国际互联网络浏览和查寻信息资料。”

　　如今，在大会堂的大厅里，通过电脑上网已不稀奇，在开大会时，各大新闻网站临时设立的直播间也伫立其间。两会还设立了网上新闻中心。

　　《中国民族报》记者李喆每次出去采访，会事先登录两会的网上新闻中心，查询一下自己所要采访的人大代表的信息。

　　“这样，我心里就比较有底了，”李喆说，“比如我想采访云南的全国人大代表、著名民族舞蹈家刀美兰，只需登录十届全国人大五次会议新闻中心的地址，在首页上就可以按照代表名单的导航，很快查到她的基本资料。此外，我还可以查到云南团新闻联络员的名字和电话号码。”

　　两会新闻中心有关负责人告诉记者，今年是网上新闻中心开通的第二年，今年新增加了很多人性化的细节和服务：首次对外公布各个代表团驻地的详细地址、首次公布各代表团新闻联络员的电话、首次提供重要法律草案说明的英文版……

　　“新闻中心网页提供数字地图，各代表团驻地的名称、详细地址、行车路线、联系电话都很清楚，这为许多对北京不太熟悉的记者出行提供了方便。”李喆说。

　　今年两会，中国政府还为境外媒体采访提供了更多便利。报名采访两会800多名外国记者和新闻官可以直接联系代表，也可以从网上查询大会讯息。

　　两会新闻中心有关负责人说，网上新闻中心这种形式获得了中外记者的广泛好评。

　　在网上新闻中心，记者可以直接及时查询到会议议程、日程及记者招待会等会议等信息。网页还公布了代表个人信息以及相关法律、知识和人代会历次会议的背景，另外还有代表履职的情况。

　　分析人士认为，这不仅仅是形式上的便利。在北京召开的全国人代会，多年来，常常被外界打上“秘密”的标签，代表们的言行和驻地都不公开。

　　中国“议会”真正迎来网络时代，被认为是在2001年。在这一年，新兴的网络媒体被允许参加全国人代会的新闻大战。

　　当时，有的网站邀请网民评选经济发展、反腐败、加入世贸等热点话题，有的网站特别邀请全国人大代表与网民“聊天”，还有的网站开设了互动信箱。一些代表则把议案上网公布。

　　网络以快捷、交互、海量的特点，使发生在北京的人民大会堂里的大量信息迅速为广大民众所知。“在网下，代表建言献策；在网上，网民出谋划策”这一模式得到推广，并延续至今。

　　正是从2001年开始，有关部门授权新华网等做现场网络直播，其中包括总理记者招待会等重大活动。这被称作中国新闻传播的一大突破。此后每年“总理记招”前夕，网民便纷纷登录新华网，把自己关心的问题提出来。

　　2005年，温家宝总理曾在十届全国人大三次会议的记者招待会上说：“昨天我浏览了一下新华网，他们知道我今天开记者招待会，给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。”

　　中国人民大学舆论研究所刘夏阳说：“这种互动的方式使百姓与全国人民代表大会更加贴近。”

　　2001年，中国网民数量是两千万，而今年达到1．37亿。 亿万民众正在广泛使用网络参与全国人代会。

　　在中国人大网网页上的物权法草案专题中，可以看到民众对物权法草案的部分意见。据了解，全国人大曾在一个多月里收集到各地民众意见11543件。全国人大常委会法制工作委员会的人士介绍，这些意见主要是通过网络搜集到的。

　　2006年。一位人大代表特殊的网络实践吸引了网民的眼球：重庆的程贻举代表在网上开设了人代会主题博客，使网友与全国人大代表更好地交流互动。今年，开博客的人大代表越来越多。

　　“我今年上两会，带了好几个建议，有的在会上通过人际传播时效比较慢，就挂在了自己的博客上，没想到还挺热闹，很多网友留言参与讨论，”在新华网开博客的全国人大代表王全杰说，“当然，还有一些建议，理论上成立，可操作性待商榷，就适合先在小范围沟通，不上网。”

　　“不管怎样，网络还是很便捷地让代表深入基层，汇聚民声，收集民意。这体现了中国人大逐渐开放的态度。”王全杰代表说。