傅勇林代表：警惕质量认证变成部门“小金库”

　　新华网北京3月14日电（记者田刚海明威）科学健全的质量认证体系是从源头上确保产品质量、维护市场经济秩序的制度保障。全国人大代表傅勇林提出，加强对形形色色的质量认证的监管和规范，警惕这些认证成为权力部门的“小金库”甚至腐败官员的“提款机”。

　　我国质量管理认证构架已经建立，并从2003年开始实施《中华人民共和国认证认可条例》。目前的问题是有法不依、执法不严，认证市场混乱、认证机构太多、认证名目繁多，部门插手、交叉认证、重复认证，不少认证项目收费高昂，一些机构借“认证”之名搜刮企业，认证机构只管忙着收钱，而不管认证对象是否合格，成了卖认证。傅勇林认为，那些繁多的认证机构背后，往往各有其主，大多有行政部门做后台，甚至干脆就是部门下属机构或利益关联机构，“官商化”色彩太重，只争利，不担责。有些“认证机构”成为某些部门的“小金库”，甚至成为腐败官员的“提款机”。因为有利可图，众多部门都去搞一套认证体系，各弄各的认证机构，各种重叠的认证机构如雨后春笋般不断冒出，并且互相攀比着收取高额认证费。过去行政机构向企业乱检查、乱评比、乱收费的“三乱”，现在借“认证”等名目，堂堂正正地卷土重来。

　　为此，傅勇林提出四条建议：一、修订《中华人民共和国认证认可条例》，补充认证机构必须和行政部门脱钩，对认证机构予以行为约束和担责的条文，以法律制度为准绳，规范各类认证活动，做到依法认证。二、法律应规定各类认证程序必须透明，有责认证，为自己的认证行为承担法律责任。三、清理各类认证体系，减少那些政出多门的不必要的重复认证体系和机构，减轻认证领域的“三乱”问题。四、规范认证费用标准，加强对认证机构的审计，切实减轻企业负担。