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四大银行被指串通收费 发改委银监会:目前正在调查,尚无证据证明有此行为

  去年6月1日起,工、农、中、建四大银行和交通银行,开始对跨行查询业务每笔收取0.3元手续费。6月2日,全国人大代表、惠州市环保局副局长黄细花就对此提出“质疑”,但直到今年“两会”召开前,事情还是没有转机。

于是她在本次两会上再次提出这一建议。

  四大国有银行同一时间、同一标准收取0.3元的跨行查询费,是否涉嫌相互串通,操纵市场价格?3月12日,国家发改委、银监会等部门来到广东代表团驻地,向提出叫停这一收费的黄细花等6位代表了解情况。他们表示,对于代表的质疑,他们也正在调查,但目前没有证据证明四大银行涉嫌“垄断、串通”。

  事后记者通过各种渠道了解到,代表们曾在网上做一个调查,调查的结果是91.5%的网民支持代表的建议,希望能够做一个价格听证,公布成本,收费理由和法律依据。”据了解,黄细花等6位代表向前来了解情况的部门提出了他们的疑问,并建议主管部门广泛听取一下民意。国家发改委等部门也表示,一定认真办理这个建议,至少向老百姓有个解释。

  一位代表介绍说,黄细花这七个多月来,心理压力非常大,因为民间和网上一直在炒这个事情。黄细花也说,她期望下一步有比较好的结果,找到一个平衡点,让百姓和银行都能接受。

  两部门答代表问

  “跨行查询收费是市场调节”

  代表问:四大国有银行同一时间同一标准推出跨行查询收费,是否有违《价格法》,涉嫌相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益?

  答复:这是符合《价格法》的,因为跨行查询收费是市场调节,企业可以根据成本变化,依法调整价格的水平。政府干涉企业不准调价,在法律上没有依据。

  我们也调查了银行的收费成本。银行为什么要收费,因为它们用的机器是银联企业提供的,银联卡的跨行运转要通过这个机器,所以查另一个银行的钱就必须用银联的机器和另一个银行的机器。是否涉嫌垄断或串通,我们也在调查,但还要取证。

  “什么叫听取消费者意见,贴个告示算不算”

  代表问:银行没人管得了?工商管不了,银监会也管不了,发改委管不了,人民银行也管不了,这么多部门却管不了一个银行的收费?

  答复:银行收费的问题不是一个部门能够解决的,在管理权限和管理职能上,都和一般的商品不一样。我们作为消费者也非常理解,在没有任何选择余地的情况下,你拿走了我的钱,我还没有地方去说话。但是这个收费在法律上是对的。刚才你们说的问题,包括履行合同,消费者的意见没有完全听取,这些在法律的大框架有。但是在法律的具体小框架没有一个关于跨行查询收费怎么做叫合法,怎么叫不合法。什么叫听取消费者意见,贴个告示算不算?如果消费者都不同意,你是不是就算违法,法律并没有落实到具体的小的细则,因为这个还属于新鲜事物。

  现在我们几个部门共同商量,下一步对市场调节价的管理进一步细化,细化到什么叫征求消费者的意见,什么叫消费者不满意。

  “部分发卡行将成本转至持卡人”

  代表问:跨行收费,为什么银联收了两毛,银行又紧跟着再加收一毛?

  答复:《价格法》有一条规定,每个在市场中的主体是不得低于成本定价的,如果低于成本定价就属于违法行为,涉嫌不正当竞争,这方面会尽量做一些协调工作,但是一些实际因素也必须考虑。

  在实际操作中,银联公司向发卡银行收取转接费一毛钱,收单银行向发卡银行收取手续费一毛钱,部分发卡行随即将成本转给持卡人。同时,由于有的发卡银行使用其他银行ATM机查询的业务量较大,为弥补其成本损失,另外加收了一毛钱的银行卡ATM跨行查询费。四大国有商业银行在全国网点和业务量占绝对的优势地位,也就是说自家的客户很少出现跨行手续费。据统计,90%以上的银行卡在ATM进行查询是在本行系统操作的。据南方都市报

  最新说法

  中国人民银行司长:收跨行查询费正常

  时代商报讯据北京晚报报道,尽管50多名人大代表联名建议停止收取跨行查询费用,但全国人大代表、中国人民银行人事司司长韩平认为,银行收取跨行查询收费是正常的。“银行是企业,企业之间为了完成一笔交易涉及到的是各自的劳动。”她希望通过磨合,形成百姓对“银行是企业”的深刻认识,不断完善收费制度,也希望通过立法来理顺银行与社会各方面的关系。

  韩平代表认为,现在百姓需要明确一个关系:通过银行卡完成一笔交易,要涉及到的是各家的企业关系,持卡人、发卡行、收单行,中间还有银联。韩平说,而实际上,银行本身也是企业。随着市场的发展,它也有成本问题。银行与客户之间、银行与持卡人之间、银行与银行之间都是平等的合作关系。

  新闻回顾

  建设银行董事长:跨行查询费不该收

  时代商报讯据羊城晚报报道,“跨行查询的费用,确实不应该向老百姓收。”全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清3月12日表示,应该有一个合理的解决办法。

  郭树清表示,银行与银行之间应该签订一个协议以解决费用问题。在他看来,这里面主要涉及到不同银行购买的ATM数量不同。“你投了很多钱、布了很多网点,另一个比较少,如果它的用户可以随便使用你这个银行的ATM机,也不公平。”

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