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港口绿化停车带上擅建餐厅,依法拆除全部违法建筑(图)

图为违法建筑物本报记者 王辉 摄

  本报讯 (记者王辉)海口复兴城违法建筑事件还未平息,海南环瑞置业有限公司又在海口港客运站旁边的绿化停车带上违法建设汽车穿梭餐厅,置秀英城管部门的责令不顾强行施工。此事引起了海口市政府和秀英区政府的高度重视,城管部门依法作出处理意见:罚款60万元并拆除全部违法建筑物。

  绿化停车带上建餐厅

  昨日,记者赶到海口港客运站进行采访。一位在停车场值班的工作人员说,这栋建筑物是海南环瑞置业有限公司建汽车穿梭餐厅,于去年11月份开工。
他记得,当时该项目建设进度很快,从打地基到封顶没几天时间,后来不知道怎么回事就一直停建到现在。

  海口市规划局秀英分局一位负责人告诉记者,这是一栋违法建筑物,没有相关的报建手续。

  未申报就动工封顶

  据了解,该项目由海口港集团公司和海南环瑞置业有限公司合作建设,目的是为了引进某国际著名餐厅连锁店。海口市商务局同意在“中央商城”内布设网点,但要求业主建设“汽车穿梭餐厅”相关手续要到有关部门办理。海口市规划局要求建设单位按临时建设项目申报,但是建设单位未申报就动工兴建直到封顶。

  据海口市规划局下的批函意见:该项目拟建在滨海大道北侧已建的中央商城项目用地内,在中央商城与海口港候船室进出通道间的绿化停车带上,用地面积较小。加建该项目后,用地内建筑密度超标,拟建建筑与原有建筑的间距与消防要求有一定差距,同时也对海口港候船室进出通道的人行交通有一定影响,难于按永久性建筑审批。该项目如能满足消防、环保要求,并解决好海口港候船室进出通道间的交通问题,该项目可考虑按临时建设项目申报。

  “该项目的建设是不可能满足消防要求的”,一位规划业内人士直言,这可能是建设单位未申报就动工封顶,想造成既成事实,交点罚款就了事。

  执法叫停强行施工

  目前,秀英区政府已将此事向海口市政府报告情况,并提出处理意见。

  秀英区政府办公室一位负责人向记者介绍,秀英区行政执法人员在工作巡查中发现该建设行为后,执法人员立即到现场进行制止,责令其停工建设,并立案调查。但在立案期间,该公司继续强行施工,截至目前已建成一栋二层框架结构的永久性建筑,主体已经完工。海南环瑞置业有限公司未取得规划部门批准的合法临时报建手续,擅自建成606平方米的建筑,对海口港客运站窗口、交通要道、城市一类管理地带,包括中央商城项目的整体立面及形象造成了不良影响,其行为已违反有关法律法规的规定,情节十分严重,应给予处罚。城管部门处以人民币60.6万元罚款,依法对该建筑物给予拆除。

  海口城管负责人痛斥:个别城管执法人员是违法业主保护伞

  在昨天召开的2006年度城市管理执法工作总结表彰大会上,海口市城市管理行政执法局党组书记邢建良强调,要对城管工作进行整风,加强队伍建设。

  据统计,去年11、12月市城管督察大队共向四个区城管局发出书面和口头督办140宗,及时反馈整改结果仅有17宗,占12%。今年2月3日至9日,城管督察大队接受投诉64宗,其中告知秀英区城管15宗,龙华区城管27宗、美兰区城管10宗,琼山区城管12宗,除龙华区、美兰区反馈整改各一宗外,其余均无反馈。

  邢建良指出,有的执法人员特权思想严重,以管人者自居,高高在上,脱离群众;有的滥用执法权力,徇私枉法,办金钱案、关系案、人情案,特别突出的是有些单位和个人暗中收取占道摆摊、乱搭乱建等违章违法业主的保护费,充当“保护伞”;有的利用工作之便,动辄以“取缔”、“拆除”相威胁,行敲诈勒索之实;有的粗暴执法、野蛮执法、甚至打骂群众;有的漠视群众疾苦,对群众投诉、求助不予理睬;上有政策,下有对策,以罚代处等。

  海口城管将启动巡查违建

  海口市城市管理行政执法局日前出台《关于巡查违法建筑问题的规定(试行)》。该规定将在今年4月底前在龙华区进行试点,5月份在全市进行推广。

  海口市城市管理行政执法局有关负责人介绍,所称巡查,是指城管队伍对所管辖区城的建筑等有关设施开展的定期和不定期的检查活动,即检查城管部门管理范围内是否存在违章修建、搭盖各类阻碍道路、市容市貌的临时性、永久性建筑物、构筑物。对正在发生的建筑违法行为,应书面责令其立即停止建筑违法行为;如违法事实清楚,情节轻微,依法可按简易程序处理的,应按简易程序当场作出处理决定;对不适合用简易程序处理的,应及时取证,开展必要的调查,按一般程序处理;对情况紧急,案情重大的,应立即报告。

  复兴城事件责任人将被追究

  海口市副市长蒙国海昨日表示,针对复兴城违法建筑事件,海口市政府根据调查结果,依法追究有关责任人的责任。

  他是在海口市2006年度城市管理执法工作总结表彰大会上作上述讲话的。

  蒙国海说,海口城管执法的新队伍是去年九月份才组建,不到半年时间发生了两件严重的事情:一是美兰区城管大队一名中队长利用职权和工作之便,索要管理对象的钱物;另一起是龙华城管辖区的复兴城违法建筑案件,没有一个部门及时发现和制止。
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