2006年，我省产品质量总体水平又上新台阶(图)

国家监督抽查——

　　连续8个季度

　　合格率超过全国水平

　　2006年国家监督抽查了264类14843家企业的17613种产品，平均抽样合格率为77.4%。其中，按季度组织实施的国家监督抽查，共抽查了258类13651家企业的15955种产品，产品平均抽样合格率为77.9%；同时，组织开展了电热毯、粽子、月饼、烟花爆竹、汽车制动液和冷却液等6类产品的国家监督专项抽查，共抽查了1212家企业的1658种产品。

　　其中,国家抽查我省1290家企业生产的194类产品，占全国抽查企业总数的8.7%；抽查了我省1423批次产品，占全国产品抽查总数的8.1%。在抽查我省的1423批次产品中，合格1137批次，平均抽样合格率为79.9%，高出同期全国合格率2.5个百分点。

　　在抽查的194类产品中，合格率100%的有91类，合格率在80%以上的有39类，合格率在60%以下的有31类，占总数的16.0%。

　　从全年抽查我省企业情况看，大型企业的合格率为91.7%，高出中型企业9.8个百分点，高出小型企业18.6个百分点；国有企业的合格率为95.2%，高出个体私营企业26.9个百分点；集体企业的合格率为83.3%，外资企业的合格率为88.2%。

　　2006年国家监督抽查主要有以下特点：

　　突出重点产品，加大了跟踪抽查力度。一是重点抽查了与群众生活密切相关的食品、日用消费品及建材等产品。二是加大了部分重点产品跟踪抽查的力度，2006年跟踪抽查了白酒、啤酒等食品，电热水器、家用电动洗衣机、童车、玩具等日用消费品，以及钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、铝合金建筑型材等建材产品。

　　加大了重点企业和重点区域的监督抽查力度。一是重点对中小企业加大了监督抽查的力度。2006年共抽查了997家中小型企业生产的1085种产品，抽查的中小型企业数量比去年增长了13.9%，占全年抽查企业总数的76.2%。历年抽查结果表明，中小企业的产品质量问题是影响全年产品总体合格率的主要原因之一。二是对生产较为集中的重点区域的产品加大了监督抽查的力度。2006年，对白酒、烟花爆竹、复混肥、荧光灯、喷雾机（器）、旅游鞋等产品生产较为集中的地区，扩大了监督抽查的覆盖面。通过国家监督抽查，促进了生产企业提高产品质量。

　　加大专项监督抽查力度，确保时令性产品质量安全，平息产品质量安全事件。2006年，在传统节日前夕，对月饼、粽子、烟花爆竹等时令性产品进行了国家监督专项抽查，特别是月饼和烟花爆竹产品，从2000年起，总局已连续7年开展了专项监督抽查。一是扩大了抽查覆盖面；二是突出了重点项目，抽查月饼时，重点检查了菌落总数、食品添加剂等项目，抽查烟花爆竹时，重点检查了禁用药物、引火线等项目，抽查粽子时，重点检查了大肠菌群、粽叶中铜的含量等项目；三是进一步提高了监督抽查工作的时效性，达到了扶优治劣、引导消费的目的。此外，针对2006年发生的“电热毯伤人”、“假冒伪劣汽车制动液、汽车冷却液”等产品质量突发事件，选择质量问题突出的项目进行检验，并及时向社会公布抽查结果，为稳定民心、平息产品质量安全事件、引导消费发挥了重要作用。

　　抽查结果表明：

　　食品总体合格率有所提高。2006年国家监督抽查了我省49类食品301批次，合格230批次，平均抽样合格率为76.4%，较2005年上升2.4个百分点，抽查食品批次数占全年抽查企业总数的21.2%。抽查的果脯、蜜饯、固体饮料、膨化食品等14类产品质量较好，抽样合格率均为100%，而碳酸饮料、蜜饯、银耳等小型企业的产品抽样合格率均在60%以下。抽查中发现，碳酸饮料存在的主要质量问题是部分产品的特征性指标二氧化碳气容量低于国家标准要求，还有部分产品的甜味剂和防腐剂超过国家标准限量要求；蜜饯存在的主要质量问题是部分产品二氧化硫残留量不符合标准的要求、超限量使用食品添加剂以及标签不符合国家标准的要求；银耳存在的主要质量问题是部分产品的水分超标。

　　日用消费品质量差异明显。2006年国家监督抽查了我省55类日用消费品346批次，合格288批次，平均抽样合格率为83.2%，较2005年下降3个百分点，较同期全国合格率高8个百分点，抽查批次数占全国抽查企业总数的24.3%。抽查的润肤膏霜化妆品、笔记本电脑等产品质量较好，抽样合格率均在90%以上，而DVD视盘机、普通照明用自镇流荧光灯等产品抽样合格率均在60%以下。DVD视盘机存在的主要质量问题是部分产品的干扰特性、安全检查及电性能指标不合格；普通照明用自镇流荧光灯存在的主要质量问题是部分产品的性能指标光通量维持率、颜色特征等项目不合格。

　　建筑及装饰装修材料质量有所下降。2006年国家监督抽查了我省21类建筑及装饰装修材料173批次，合格136批次，平均抽样合格率为78.6%，较2005年下降7.4个百分点，较同期全国合格率低3个百分点，抽查批次数占全国抽查企业总数的12.2%。抽查的浸渍纸层压木质地板、胶粘剂、实木复合地板、合成树脂乳液内墙涂料等产品质量较好，抽样合格率均在90%以上，而胶合板、建筑给排水用硬聚氯乙烯管材、管件等产品抽样合格率在60%以下。

　　农业生产资料质量令人担忧。2006年国家监督抽查了我省20类农业生产资料123批次，合格94批次，产品平均抽样合格率为76.4%，较2005年下降7.8个百分点，较同期全国合格率低3.7个百分点，抽查批次数占全国抽查企业总数的8.6%。抽查的双向拉伸塑料薄膜、磷酸铵等产品质量较好，抽样合格率均在90%以上，而复混肥料、旋耕刀等产品抽样合格率均在60%以下。

　　省级、市级监督抽查——

　　合格率持续提高

　　2006年全省按季度实施的质量监督检查共抽查了产品29617批次，合格27004批次，平均合格率为91.2%，较2005年上升3.3个百分点。其中，省级产品质量监督检查抽查了209类产品12676批次，合格11540批次，平均合格率为91.0%，较2005年上升3.3个百分点，抽查产品所对应的2005年销售收入为3005.2亿元，检验合格产品所对应的2005年销售收入为2929.3亿元，全省产品质量指数为97.5％，高出2005年全省产品质量指数1.4个百分点。市级产品质量监督检查共抽查产品16941批次，合格15464批次，平均合格率为91.3%，比2005年高3.3个百分点。

　　2006年，省局还紧扣社会热点、结合节日特点开展专项质量监督检查。“三八”妇女节前对文胸、卫生巾、卫生纸、化妆品等妇女用品开展了专项监督检查，共抽查147批次，合格103批次，平均合格率为70.1%；5月17日助残日前开展残疾人用品专项监督抽查，抽查残疾人电动轮椅车5批次，合格率100%；五一、十一前夕，开展宾馆旅游饭店用品专项监督抽查，共抽查洗发液、沐浴液、牙膏牙刷等167批次，合格152批次，平均合格率为91.0%；六一儿童节前夕，开展了儿童化妆品、童鞋、儿童眼镜专项监督抽查，共抽查73批次，合格71批次，平均合格率为97.3%；开展中小学学生服质量监督抽查，共抽查了87家企业生产的89批次产品，合格55批次，合格率为61.8%，较2005年上升48.6个百分点。组织开展了中小学幼儿园校舍空气质量检测，全省共检测了459家学校内的1600个点，包括教室、体育馆、办公室、学生宿舍等场所，其中，室内甲醛含量符合标准要求的有1544个点，占全部检测点的96.5%。此外，还开展了羽绒服、絮绒制品等产品专项监督抽查，开展了猪鬃漆刷、电热元器件、煤炭等产品市级专项监督抽查。

　　抽查结果表明：

　　我省产品质量总体状况较好。2006年我省产品质量总体水平呈持续上升趋势，2006年全省产品质量监督检查平均合格率比2005年上升了3.3个百分点。其中，省级产品质量监督检查平均合格率与2005年省级产品质量监督检查平均合格率相比上升了3.3个百分点；市级产品质量监督检查合格率与2005年市级产品质量监督检查合格率相比，上升了3.3个百分点。食品监管力度的加大促进了食品总体质量的提高，2006年食品平均抽查合格率较2005年上升3.3个百分点。

　　小型企业、个体企业产品质量明显好转。2006年抽查的大型、中型企业产品质量平均合格率分别为96.4%和92.5%，抽查了小型企业产品9135批次，合格8234批次，平均合格率为90.1%，较2005年上升3.4个百分点。2006年抽查的合资、独资、股份、合作四类企业产品合格率超过了90%，其中合资企业产品合格率最高，为96.6%，抽查了个体企业生产的产品2613批次，合格2335批次，平均合格率为89.4%，较2005年上升2.5个百分点。

　　部分产品质量状况较差。抽查结果表明，2006年监督抽查产品的质量指数低于70％的产品有人造板、塑料膜（袋）、温度显示调节类仪表、金属面聚苯乙烯夹芯板、劳保鞋、冷水水表、固定式电子秤等6类产品，批次合格率低于60%的产品有人造板、单夹服装、金属面聚苯乙烯夹芯板、劳保鞋、配套床上用品等5类产品。

　　2005年抽查结果表明，人造板质量状况较差，而2006年该产品的质量状况仍不乐观。抽查的人造板的不合格项目既有甲醛释放量这一关系人体健康的指标，也有胶合强度、吸水厚度膨胀率等涉及使用性能的指标。塑料膜（袋）的不合格项目主要是拉伸强度和断裂伸长率，将直接影响产品的使用性能。不合格金属面聚苯乙烯夹芯板的主要不合格项目为粘接强度、面密度和剥离性能，直接影响了产品的使用性能。单夹服装的主要不合格项目为纤维含量和色牢度。不合格配套床上用品的主要不合格项目为PH值和色牢度。抽查的劳保鞋包括保护足趾安全鞋（靴）、电绝缘鞋和防静电鞋，平均合格率仅为44.8%，标志是劳保鞋最主要的不合格项目，共有11批次劳保鞋标志不合格，占不合格批次数的68.8%。冷水水表存在的主要问题是接管重量、螺母重量不合格。固定式电子秤主要不合格原因是称重准确度和蠕度不合格，使用后会导致称重不准确。

　　综合产品质量指数和批次合格率的情况，2006年省局对产品质量指数低于70％、批次合格率低于60%的人造板产品、劳保鞋产品启动了黄色警示预警。

　　食 品——

　　消费安全感持续增加

　　一是加大食品监督抽查力度。2006年，结合消费特点在元旦春节、夏季、国庆中秋等节日前开展食品专项监督抽查。全年共抽查食品9071批次，合格7331批次，平均合格率为80.8%。中秋节前全省抽查了月饼及馅料1563批次，合格1260批次，合格率为80.6%；加强奶制品监管，开展了液态奶专项监督抽查；在处理“红心鸭蛋”事件的同时，开展了禽肉制品、水产罐头专项监督抽查。

　　二是积极稳妥地处理涉嫌苏丹红鸭蛋突发事件。2006年11月，国内媒体报道了河北省个别地区发现鸭蛋含有苏丹红Ⅳ号的消息后，引起了省政府的高度重视。我局立即组织开展了蛋制品生产加工企业专项检查工作，要求各市局迅速组织开展蛋制品生产加工企业的检查并对企业产品实施监督抽查，同时要求检查人员结合食品日常巡查工作，进一步规范蛋制品生产加工行为，督促没有取得食品生产许可证的蛋制品生产加工企业尽快完善生产条件，申领食品生产许可证。还要求各市局加大对生产苏丹红的化工企业的检查力度。现场检查了194家蛋制品生产加工企业，没有发现企业使用苏丹红的情况。我局还对企业生产的蛋制品进行了监督抽查，全省共抽查了110批次蛋制品，其中包括2家蛋制品销售企业，均未检出苏丹红。妥善处置了媒体报道的大连市工商局在市场上发现江苏泰州市第二食品加工厂生产的梅香牌咸鸭蛋含有苏丹红Ⅳ号事件、高邮“三湖牌”咸蛋被检测出苏丹红的事件，稳定了消费心理、维护了蛋制品生产企业的利益。

　　三是全面完成食品生产加工企业整顿。紧紧依靠地方政府，与相关部门联手行动，开展了食品生产加工业整顿工作。一是严格实施食品质量安全市场准入制度；二是严格规范食品生产加工秩序，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任；三是强化了食品添加剂和食品包装材料等食品用相关产品的监管；四是严厉查处了无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证等非法生产经营行为，依法取缔了不具备生产条件的生产企业。

　　在整顿过程中，全省检查企业15000余家，发出整改通知书4400多份，帮助和服务2700多家企业建立健全标准体系，为900多家企业制定或完善了企业标准并予以备案，全省15000多家食品生产企业均建立了采购原料台账，添加剂备案企业近6000家，指导帮助900多家企业建立或配置了产品检验室，回访企业10600家，责令停产整顿整改企业530家，向稽查部门移交涉嫌违规生产企业1400多家，立案查处821家，吊证或取缔非法生产企业66家，查获违法生产货值金额1100万元，罚没款522万元。

　　四是食品质量安全市场准入工作取得长足发展，截至2006年底，全省共发放食品生产许可证6539张，总数约占全国的10%，获证企业的食品生产基本满足了我省的市场供应需求，为消费者营造了一个安全的消费环境，我省老百姓吃得更加放心了。