教育局起草文件 中小学作息时间弹性化管理

　　不作全市统一要求，各校调整作息时间需报教育主管部门备案后试行

　　中小学作息时间实行弹性化管理

　　继罗湖区之后，宝安又有一所小学试行推迟上学时间，那么全市中小学作息时间是否将统一调整？市教育局日前发出文件：全市中小学作息时间实行弹性管理，但不作全市统一要求；区域性整体调整作息时间需报区政府批准，报市教育局备案。

各中小学校调整作息时间需在报教育主管部门备案后试行。

　　教育部门实行弹性管理

　　市教育局日前发出文件《关于进一步加强中小学校作息时间管理的通知》。据该文件，深圳教育部门对全市中小学作息时间实行弹性管理。关于作息时间安排有如下控制要求：全市小学在8：00后，中学在7：50后安排统一教育教学活动，中小学校在8：00—8：30之间开始上第一节课。小学在8：00以前，中学在7：50以前可以安排晨练、早餐等活动，但是均由学生自愿参加，不进行考勤。学校要严格执行此项规定。

　　目前，各校学生到校时间要求可能略有不同，一般小学不早于7∶50,中学不早于7∶30。但根据《深圳市学校安全管理条例》，在7∶00-18∶00时间段内，学校允许本校学生留校或入校。根据有效问卷16万份的《深圳市中小学校作息时间调研报告》显示，我市大部分学校在上午8∶00-8∶30之间上课，在这个时段上课符合大多数学生和家长的意愿。

　　调整时间须广泛征求意见

　　深圳市教育局基础教育处副处长胡新天告诉记者，市教育局对于作息时间调整有一定的工作程序要求，即教育行政部门和学校调整中小学作息时间，必须广泛听取师生和学生家长的意见，科学论证，民主决策。区域性整体调整作息时间需报区政府批准，报市教育局备案。各中小学校调整作息时间需在报教育主管部门备案后试行。此外，寄宿制学校的作息时间，由学校按照有关管理规定和学校实际情况制定或进行调整，在报教育主管部门备案后实行。

　　部分小学推迟上学时间

　　3月12日上午8时，宝安区天骄小学大门口，三五成群的学生陆陆续续走进校园。学校值班老师告诉记者，约有10名学生8时30分才到校。这是天骄小学在宝安区率先推迟上学时间的第一天的情景。

　　此前，该校专门就作息时间进行调研，90%以上的家长同意推迟上学时间。在得到家长的广泛支持后，学校决定，从3月12日开始早上改为8时30分到校（星期一要举行升旗仪式，因此改为8时10分前）。比以前的上学时间推迟了半小时。

　　和宝安区天骄小学一样，罗湖区小学在本学期也实行新作息时间，将上午上课时间推迟到8∶30,而罗湖区螺岭外国语实验学校、南山区南山实验学校早在上学期就已率先推迟上学时间。

　　罗湖区教育局：本学期已推行新作息制度

　　罗湖区各小学将实行新的作息制度，将上午的上课时间推迟到8∶30。记者从罗湖区教育局基教处了解到：小学生作息时间调整试行到目前各方反响都不错，将继续在全区试行一个学期。对于初中部分则要慎重研究，目前不作调整。该负责人认为深圳家长们的作息时间相对较晚，小学生要早睡没有一定的保证，推迟上学时间其实也就补充了睡眠。福田区教育局：

　　正起草作息时间表

　　据悉，目前福田区教育局正根据市教育局规定，起草时间表将下发到区内各校统一实施。该区教育局副局长李吉南对记者表示，会尽可能减少学生在校时间，给孩子更多的自由时间接触社会和休息，同时学校会做好指导工作，加强对学生非在校时间的跟踪和指导，同时加强与社区、家长的联系，这样也可减轻课业负担。南山区教育局：作息时间有望下学期调整

　　南山区教育局基础教育科科长周新森认为，无论中小学的作息时间如何调整，必须坚持两个原则，首先是不影响教学质量；其次是学生的安全要有所保障。

　　周新森认为，小学生在8时至8时30分之间的时段上课较为理想，而中学生由于课程任务重，适宜在8时左右如8时10分上课。据悉，目前南山区的小学最早上课时间为7时30分，这段时间主要用于早读，正式上课时间为8时；而初中则相对小学而言上课时间要早一点，但最晚7时50分到8时必须上课。目前，该区许多学校也有调整作息时间的意向，待市教育局相关政策出台后该区才能实施，预计下学期有望能在全区调整。盐田区教育局：按上级要求安排作息时间

　　盐田区教育局基教科科长王以巨表示，目前并未接到市教育局的通知文件，但是该局会按照上级要求安排部署区内学校的作息时间。龙岗区教育局：拟26日起8时后上课

　　龙岗区教育局教研室主任吴金财告诉记者，龙岗区计划从3月26日起实施全区中小学统一早上8时后上课，目前正在做最后的调研。据介绍，从去年9月起，该区实行的是全区小学早8时后开始上课，中学则为早7时40分上课。

　　在制定中小学作息制度方面龙岗区主要从两方面来统一：一是起点时间统一，即一般为小学8时后、初中7时40分后开始上课；二是总量时间的统一，即教学活动时间总量中学为7小时半，小学为6小时。此外，吴金财还向记者透露，由于该区有几所学校的地理位置较为特殊，按照以往的经验，如果早到时间推迟则正好处于上下班高峰期，为便于学生上、下学，这些学校作息时间可根据特殊情况灵活调整。宝安区教育局：对学校作息时间进行调研

　　宝安区天骄小学率先推迟1小时上学后，受到了许多家长及学生的欢迎。对此，该局局长郑映通对记者说，由于宝安区拥有学校数量较多，不可能实行“一刀切”，但该局一直高度关注学生上学时间和作业量，学生的作息时间不仅关乎学生学习，更关系到学生的健康和安全。考虑到学生的健康成长和家长的意见，该局已组织有关力量对义务教育阶段学校作息时间进行广泛调研，制订出适合全区义务教育阶段学校、学生实际的作息时间表。

　　校长：家长反映良好罗湖区东昌小学：据该校吴校长表示，目前学生和家长都在调整多年来的习惯，反映良好。只有少数学生仍按以前时间到校，这主要是家长工作要比较早上班的缘故。

　　学生：可以多睡1小时螺岭外国语实验学校：据该校的一位学生说：“以前都要6时多起床，爸爸送我到学校之后，他9时才上班，中间还有一个多小时，爸爸只能在车里休息一下，非常累。现在改到8∶30后，我跟爸爸妈妈都可以睡到7∶30起床，然后去学校了。”

　　老师：学生状态更好了

　　南山实验学校：该校今年1月1日起正式实施新作息时间。即学生早上到校时间为8时，8时40分开始上第一节课。据该校教导主任陈老师介绍，实施新的作息时间后，家长普遍反映都比较好，许多上班早的家长可以提前送孩子到校，自己放心上班；朝九晚五的家长可以比以前晚20分钟，在孩子到校后，家长时间安排也比较合适。此外，由于孩子有了足够的睡眠时间，因此老师发现学生的学习状态比以前好了。

　　他山之石

　　上海：中小学自定作息时间

　　今年2月12日，上海市教委发布通知，允许中小学校在不违背政策前提下，自行决定作息时间，并进行公示，接受社会监督。

　　广州：小学8时30分后上课

　　2005年将小学上课时间推迟到8：30,学生到校时间由学校自行决定。但是，中学还没有改变作息时间，学生一般都在7∶30左右到校。（记者丁光莹孙妍实习生陈小荣张春艳）