在我国,高中阶段教育的助学体系一直以来都是空白。昨天,有人大代表建议适当考虑将国家助学体系向高中阶段延伸,探索建立起类似高校的助学贷款体系。但是笔者认为,全面落实高中助学体系,目前来讲还是一个不可能完成的任务。
从9年义务教育到高中再到大学,现在人们更为关注的是两头,高中阶段被明显冷落。历来,无论从政策支持上还是财政支出上,国家对高中阶段教育的投入都显得势单力薄,重视程度也远不及义务教育和高等教育。“夹缝”中的生存迫使学校不得不把办学压力转嫁到学生头上,以收养教,最后导致“高中致贫”的不正常现象。
近年来,高等教育的助学贷款仍是举步维艰,即使国家出台了高中助学贷款的相关政策,恐怕也只是一厢情愿。
前车之鉴,回顾高等教育国家助学贷款制度的发展之路,过于浓厚的行政色彩、实际操作的不便,国家助学贷款与日益深化的市场经济越来越难以对接。
2000年我国开始全面推行高校的国家助学贷款制度,由国家指定商业银行办理相关业务。然而,自2003年下半年开始,各地商业银行大都悄然停止了办理国家助学贷款。
一位银行高管坦言,我国社会信用体系不够完善,学生就业困难、部分学生还款意识薄弱、还款情况差都使得银行面临坏账较高的风险。有调查显示,目前几家主要商业银行的助学贷款坏账比例竟然平均高达10%以上,有的银行甚至要面对近45%的贷款学生到期时连人影都找不着的无奈境地。
对于高中学生而言,如果毕业后迈入大学,也就意味着还款依旧遥遥无期,如果走上社会工作,学生面对的又何尝不是就业难以及还款难的困局?当银行面对着更加严峻的坏账风险率,就算国家政策到位了,效力也很难发挥。
让所有人获得平等教育机会是我们每个人的美好愿望,但是助学贷款始终是处于有情爱心和无情市场之间的尴尬。
作者:刘佳
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