瑞典严查社保资金诈骗案 维持国家福利系统信誉

　　瑞典全国严查社保资金诈骗

　　郑洁

　　作为世界的福利之窗，瑞典政府一贯的“慷慨”态度近来发生了转变。该国采取了一系列措施加强对社保资金的控制，包括建立专门调查非法使用社保资金的组织，和简化起诉社保诈骗嫌疑犯的条件和程序。

　　全国行动揭露社保诈骗

　　从1955年至今，惠及父母、退休者、病人和穷人等的瑞典福利系统一直建立在“信誉”的基础上：只要你提出申请，就能得到信任。而这一切将成为过去。

　　数据显示，瑞典每年因社保诈骗损失10亿瑞典克朗（约合1.41亿美元）。去年，该国社会保险局开始着手建立一个专门调查非法使用社保资金的组织，如今这个组织已经在全国范围内行动揭露社保诈骗。

　　同时，首相弗雷德里克·赖因费尔特所领导的中右翼政府正在起草一份法案，简化起诉社保诈骗嫌疑犯的条件和程序。该草案将于本周提交议会审批，预计于7月1日生效。

　　“以前，相信人们不会滥用社保系统是一件很重要的事，谈论别人的欺骗行为在政治上是错误的。”领导社会保险局反诈骗行动的托马斯·佛克说，“现在气候急剧变化了。”

　　目前，瑞典社保机构每年支出大约4000亿瑞典克朗，相当于国民生产总值的15％。瑞典政府因此成为全球最慷慨的政府之一。鉴于上述数据，每年10亿瑞典克朗的诈骗数额并不算起眼，但是瑞典财政部长安德斯·伯格认为，打击社保诈骗对于“维持福利系统的信誉”是必须的。

　　大多数国民赞成

　　据悉，新成立的调查机构从斯德哥尔摩西南约30公里处的工业小镇塞德特里耶开始第一项任务。过去12个月，一组由4个调查员组成的小组已经通过电话、分析记录和上门询问等方式调查了可疑的申请。

　　“当有人站在你的门前时，你是难以撒谎的。”调查员阿莎·弗雷德里克森说。她反映，一种常见的诈骗方式是谎称自己独居，这样可以得到更高的住房津贴。“你会难以解释为什么门后有5双鞋。”她说。

　　调查员常常对调查结果感到吃惊。比如，一种最常见的诈骗方式是利用社保项目中的“临时父母津贴”。根据这项条款，如果父母在家照顾生病的孩子，仍然可以获得80％的薪水。调查显示，10％的此类申请是带有欺骗性质。调查员塔尼佳·索塔蒂克说：“从公司经理到劳动工人，人人都在用这一招。”调查员安内利·博伯格感叹：“人们已经习惯了大肆地接受施舍。”

　　不过，民意调查显示，大多数瑞典人认为对社保系统进行更加严格的控制是积极的，因为公众的涉案数量正在提高。而一些批评者认为，远离传统的“慷慨”会让瑞典一些本质上的宝贵东西丧失。