关爱农民工，这些事要抓紧做

　　十届全国人大五次会议将于今天表决通过有关下一届全国人大代表名额和选举问题的决定。其中引人关注的是要增加来自一线的工人和农民代表，尤其是首次规定要有一定数量的农民工代表。

　　在国家最高权力机构明确保障农民工政治权利的时候，我省全国人大代表也在关注着农民工的现实境遇。

　　杨震代表的劳动保障视线——

　　农民工工资按月支付，不得低于当地最低工资标准

　　南京邮电大学校长杨震代表在他向大会提交的建议中，呼吁对建筑业民工的劳动权益加强维护。

　　他列举建筑业民工合法权益最易受到的侵害：劳动合同签订率偏低，私招乱雇、“口头协议”多，签订劳动合同的仅占1/3左右，由于缺乏合同约束导致权益失去保障；随意延长工作时间现象普遍，施工一线人员每天工作时间一般在10—12个小时左右，远远超出法定时间；拖欠工资问题比较严重，尽管政府部门对建设领域拖欠工程款和农民工工资问题进行大力清理，但拖欠外来务工人员工资问题仍时有发生，不能依法及时取得自己应得的薪酬，仍是建筑业民工心中最大的痛。此外，生产生活环境差，劳动保护薄弱，工伤事故时有发生。民工若想维权，维权成本往往会超出他们实际被拖欠的工资。

　　针对上述状况，杨震代表建议，建立建设行业预防拖欠农民工工资的长效管理机制，研究农民工工资发放的科学机制，探讨农民工工资按月支付的可行性，每月发放的数额不得低于当地最低工资标准。构建建设行业进城务工人员维权服务网络，及时受理各类有关务工人员维权事务的咨询、投诉，为进城务工人员提供形式多样的维权服务。

　　严以新代表的健康视线——

　　每个工地应培训一名具有急救知识和能力的健康宣传员

　　河海大学副校长严以新代表两会前专门对南京市外来务工人员的健康和就医状况进行了调研，了解到外来工中54%的人经常带病工作；只有3%人有医保支付，在原籍地参加医保的有15%；重大疾病的治疗费用来自平时的家庭积蓄或向亲友借款，支付费用最多只有3000—10000元。

　　严以新代表建议，应为他们建立一整套切实可行的健康医疗保障体系，设立预防与治疗相结合的外来工健康医疗“绿色通道”。关键是确保劳动收入，要有切实的监督机制保证外来工享受城市最低生活标准，以维持他们的日常生活开支，保证人体必需营养物质的摄入。同时，要降低劳动强度，改善生存环境，政府要定期组织人员对外来工居住地进行卫生检测和消毒。每个工地应当培训一名具有一定急救知识和能力的健康宣传员。

　　严以新代表还建议，政府应当将有限的财力使用在建立平民医院上，多建设社区惠民医院，增加惠民医院的覆盖面，以方便更多的人群看病就医。一些大医院应当在社区多开设分部（门诊部或住院部），而不是在原地扩建或向豪华医院发展。

　　顾晓松代表的法律视线——

　　让农民工学会依法维权，以社会和谐化解农民工犯罪冲动

　　南通大学校长顾晓松代表忧虑的进城民工犯罪率呈上升趋势问题。他说，农民工虽然在城市工作，但是又不能完全融入城市生活。他们生活条件较差，加之容易受到不公正待遇，心态的失衡易导致犯罪率上升。对此要引起足够重视。

　　顾晓松代表建议，要建立科学的管理体系，做到农民工输出有组织，输入有组织，切实改善农民工的生活与工作待遇。他特别强调，要加强对农民工的法律知识教育。在农村，要进行法律基本知识普及；在农民工输入地，要有针对性的做好社区普法教育和就业培训，使农民工自觉遵纪守法，学会用法律来维护自己的权益，尽快适应城市的生活和工作环境。同时，市民也要给农民工更多关心和帮助，以社会的和谐来化解矛盾，减少农民工犯罪的发生。

　　本报记者 顾雷鸣 王晓映

　　（北京3月15日电）