综合新华社电
美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国3月15日就联合国安理会有关伊朗核问题新决议草案达成一致后,伊朗总统内贾德已经正式要求前往纽约,亲自参加安理会会议,为伊朗发展核计划辩护。伊朗方面也已经要求为38名陪同访问的官员发放签证。
制裁措施适度增压
英国常驻联合国代表埃米尔·琼斯·帕里15日宣布,六国常驻联合国代表在纽约联合国总部经过简短磋商并对草案文本简单调整后达成一致,向安理会10个非常任理事国散发草案。
根据媒体得到的草案文本,如果伊朗仍一意孤行,将面临一系列制裁,其中包括禁止提供、出售和转移任何武器和相关材料,禁止各国从伊朗购买武器。草案虽未禁止伊朗进口武器,却呼吁各国在向伊朗提供坦克、战斗机等重型武器方面保持“警惕和克制”。
草案呼吁各国和国际金融机构,除“人道主义和发展目的”外,不要向伊朗承诺“提供赠款、金融援助和优惠贷款”。
草案还呼吁各国在禁止与伊朗核活动有关的官员旅行方面保持“警惕和克制”。草案要求,如发现上述官员进入本国领土,各国必须通知安理会制裁小组。
草案附录中新增了资产可能遭到冻结的15名伊朗个人以及13家伊朗组织和企业名单,其中7人为伊朗革命卫队成员。他们是卫队副司令莫尔塔扎、总参谋长阿里·阿克巴尔·艾哈迈迪安、地面部队司令穆罕默德·礼萨·扎赫迪和其他4名高级官员。遭制裁企业包括伊朗国有赛帕银行,另有3家组织与革命卫队关系密切,分别涉及伊朗石油、天然气和导弹领域。
可能影响有限
据悉,安理会10个非常任理事国仍需要对伊朗新制裁决议案进行研究,但是五大常任理事国和德国就此达成共识将发出一个强烈的信号:安理会最重要的国家想向伊朗传达一个要求其暂停铀浓缩活动的一致信息。
六国就伊核问题新决议草案达成一致后,安理会可能初步计划20日投票表决这份草案。但分析家们认为,新草案的制裁措施对伊朗“伤害不大”。
总部位于阿拉伯联合酋长国迪拜的海湾研究中心军事分析家穆斯塔法·阿拉尼说:“(伊朗)有多种方法和方式避免这种(金融)约束。”他说,伊朗已经组建一些空壳企业,准备借此掩盖其业务往来,应对相关制裁。
在禁止武器出口问题上,美国华盛顿近东政策研究所副所长帕特里克·克劳森说,“如果武器禁运仅针对新合同,而不是老合同,它的影响会大大减小,因为武器买卖合同通常很久前就已签订。”
此间外交人士指出,新决议草案并不是一个激进的方案,目的不在于借助强力制裁迫使伊朗放弃具有争议的核活动,而是通过逐步增压迫使伊朗认真考虑国际社会的关切。虽然适度加强制裁会对伊朗正在进行的核计划产生一定影响,但就总体而言,决议的象征意义依然大于实质意义。因此,伊朗目前仍然可以把握外交解决问题的机会。
内贾德欲再去安理会
新草案一经出台,立即得到伊朗方面的强烈回应。
伊朗总统内贾德昨天在中部城市哈塔姆对群众发表演讲时说,伊朗将全力捍卫发展核燃料循环体系的权利,任何威胁与压力都不能改变伊朗人民寻求发展和进步的意愿。
内贾德说,有些国家自认为拥有强大的力量,能够通过恐吓手段向别国推行霸权主义政策,但实际上它们正在犯错,伊朗决不会屈服于这种压力。
与此同时,联合国安理会本月轮值主席、南非常驻联合国代表库马洛15日说,内贾德已正式提出要求出席联合国安理会就伊朗核问题举行的会议,解释伊朗在核问题上的立场。去年9月19日,内贾德曾经在联合国大会上发言,声称伊朗核活动是“透明的、用于和平目的的,并得到了(联合国核查人员的)监控”。
库马洛对媒体说,他已收到伊朗常驻联合国代表扎里夫的一封信,信中表示,内贾德希望能在安理会就制裁伊朗的决议草案进行表决时到场发表讲话。库马洛说,他将在16日与安理会其他理事国代表就内贾德的要求进行协商。
美国媒体援引一位外交官的话说,内贾德将率领伊朗代表团与会。伊朗方面要求为38名陪同访问的官员发放签证,信中没有提供具体访问日期。
美国驻联合国代表团发言人格雷内尔也证实,美国已经接到一个伊朗代表团的正式签证申请。
另有消息称,内贾德计划于下周前往美国纽约联合国总部,伊朗方面近日已要求为25名伊朗“安全人员”发放签证。报道还说,如果成行,内贾德总统一行将乘一架私人飞机飞抵纽约肯尼迪机场,机上的许多人将留在飞机上,他们将不会通过美国海关进入美国。
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