两会盘点：十大热词漫卷两会风云

　　两会盘点：十大热词漫卷两会风云

　　■晨报首席编辑张武

　　【民生】

　　国计民生，民生真正成为国计

　　尽管“民生”并不是什么新词汇，但好像从来没有这么热过。两会上，代表委员们积极围绕民生问题建言献策，为人民如何更幸福、更安全、更有尊严地生活寻求解决之道。

　　实际上，早在今年的中央春节团拜会上，温家宝总理就发表了堪称“民生宣言”的新春祝辞：“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责。”

　　而在两会召开前约一个星期，新华社总结出包括就业、医疗、教育、环保等“12道民生难题”，而破解摆在我们面前的这12道“考题”则是今年的重要任务。从这个角度来讲，两会更像“赶考”，所有代表委员都面临同一道作文题：民生。

　　【媒体开放】

　　开放的同时，拥有更开阔的视野

　　今年两会，境外记者首次可直接联系代表团和代表进行采访，而不必像以往那样通过第三方代为联络。除此之外，全国人代会新闻中心在网页上还破了50多年的天荒，首次公布各个代表团驻地，而不再将此当作机密，不可泄露。由于政府放宽采访的新举措，今年两会被认为是境外媒体在华的第一场新闻“战役”。

　　第四次参加两会报道的凤凰卫视评论员曹景行感慨道：近年来，中国政府在信息的透明和开放方面不断进步，从中我们看到的是开放，其背后是一种自信，自信才敢开放。

　　不光新闻在逐渐“门户开放”，两会畅所欲言的气氛也日渐浓厚，政府已学会包容不同的声音，从中我们隐约看见一个民主强国的身影。

　　【中国式奢侈】

　　“面子经济”，须有里子支撑

　　中国经济的列车近些年来可谓飞奔不止，社会财富不断积累增加。然而，伴随而来的奢靡之风正引起社会的不安。人们把这种悄然蔓延的风气称为“中国式奢侈”。

　　既然冠以“中国式”，便见其普遍性。的确，席卷其中的消费主力不仅有一夜暴富的有钱人，更有一些地方政府、商家和普通消费者。政府办公楼必求奢豪气派；暴富阶层追求炫耀式奢侈；普通消费者也不时“死要面子活受罪”。对此，代表委员纷纷声讨，认为这种奢侈不仅挥霍大量社会财富，而且带坏社会风气，成为滋生腐败的温床。

　　“成由勤俭败由奢”。国家已提出建设节约型政府，走在富强道路上的中国追求更高的生活质量无可厚非，但仍应对奢侈浪费保持清醒的警惕，其中行政浪费首先该遭当头棒喝。

　　【医改】

　　生病了，但愿不要再闹心

　　生老病死，最牵动百姓神经。如何解决讨论了好几年的“看病难看病贵”问题，仍然是两会大热点。去年两会上，卫生部部长高强说，解决看病难看病贵，不能只靠我一个人。当年9月，由14个部门组成的国家医疗体制改革协调小组随即成立。而将于今年内出台的医改新方案，能否给予一个完美的答案，令人期待。

　　医改的争论实际是指能否把医院推向市场的问题。但近年来，药品“降价死”、医院过度治疗、医药价格混乱等照旧像病毒一般杀不掉，医改争论峰起。一些代表委员建议，公立医院的各项费用支出由政府财政拨款，公共医疗应“去市场化”。发改委主任马凯也表示，要真正解决药价过高过乱，必须解决医院定位、财务体制改革问题。

　　高强说，1997年的医改方向是完全正确的，只是操作上出了问题。希望医改新方案能带给人们价廉物美的医疗服务。

　　【废除高考】

　　“公平与效率”的一场较量

　　废除高考！全国人大代表范谊的建议可谓“一石激起千层浪”，成为两会最热烈的争论话题之一。在范谊看来，上大学的机会和公平性问题已不再是我国高等教育的主要矛盾，应破除“分数面前人人平等”，逐步用包含学习潜能测试的综合选拔替代高考，以此选拔精英人才。

　　高考事关千家万户，一时众说纷纭。有人举双手赞成：高考制度造成积弊深重的应试教育，不改变现状则中华崛起希望难以快速实现。有人跺脚反对：公平对公共教育来说是首要的，废除高考对农村孩子尤不公平，这在某种程度堵塞了向上流动的通道。还有人激愤地说，高考制度不是人才地狱，废除高考只能造就白卷英雄张铁生或纨绔子弟薛蟠这样两种人。

　　教育部长周济后来表示，目前高考确实存在很多问题，要改革，但它是一个非常公平的制度。据报道，台湾省教育改革实行多元入学制度，结果走样成多“钱”入学。基本可以断定，高考不会取消，但这场关于“废除高考”的争论却让人感受到各方意见的释放。

　　【农民工】

　　一个群体开始广受关注

　　历史终于把灯光照射到农民工的身上。下届全国人大代表将第一次跃动农民工的身影，农民工队伍将有自己的利益代言人。有人评价：这应当是我国民主政治发展的一个标志性事件。

　　我国农民工队伍不断壮大，人数达1.5亿，已成为产业工人的重要组成部分，成为一个独特的社会阶层。然而，农民工代表始终为空白，庞大的农民工队伍一直处于“失语”状态。此前，有全国人大代表曾经做过农民工，但在当选人大代表时身份发生了改变，已不能代表农民工利益说话。

　　农民工加入工会了，农民工可以报考国家公务员了，还有代表建议制定《农民工权益保护法》，但如何使工资、医疗、技能培训、子女教育、养老保险等各种保障措施覆盖到农民工群体，仍将面临一系列艰苦的探索。

　　【物权法】

　　是你的，谁都不能拿走

　　两会期间一直吸引公众关注的，毫无疑问是涉及亿万家庭切身利益的《物权法》。其中最关键的是，物权法明确规定，私有财产开始享有与公有财产“平等保护”的地位。境外媒体评价说，这是一部具有里程碑意义的法律，它将加强对私有财产的保护，禁止非法侵占公私财产，中国已进入“富而好礼”的新发展阶段。

　　《物权法》的诞生过程堪称千锤百炼，历时13年、8次审议、召开座谈会100多次、征求社会各方意见1万余条。在立法过程中，保护公、私财产的对立成为最激烈的争议。“坚持公有制经济为主体”这句简单规定的背后，其实蕴藏着不同观点的持久交锋。

　　《物权法》回答了住宅建设用地使用权期间届满自动续期、农民土地承包期届满可继续承包等热点，但依然有一些法律“缺口”留待改革中完善。不过，《物权法》给人更大的想象，是催生民法典。

　　【尽快出台】

　　以法律之剑消除社会隐患

　　如果要数清楚两会期间代表委员关于“尽快出台××法”的呼吁，绝不容易。这些立法呼声五花八门，大到维护社会公平、管好亿万人民群众养老钱的《社会保险法》，小到治理垃圾短信的相关法规。

　　两年前通过的《反分裂国家法》，最初想法便源自“尽快出台”的呼吁。现在的呼吁，明天也许变成真正的法律。那么，不妨倾听两会上这些急切的声音：应尽快出台《廉政法》，尽快出台官员个人资产公布制度，尽快出台旨在遏制政府浪费的《反浪费法》，尽快出台户籍法，尽快出台《反垄断法》，尽快出台《电信法》，尽快出台食品安全法，尽快出台《劳动合同法》，尽快出台《反就业歧视法》，尽快出台《电影促进法》，尽快出台非物质文化遗产保护法，尽快出台《反家庭暴力法》，尽快出台精神卫生法，尽快出台《旅游法》，尽快出台循环经济法……尽管许多“尽快出台”的要求会延宕拖后，但从这密集的“尽快出台”的建议中，人们能感受到中国走向法治国家的热望。

　　【高官致歉】

　　知错就改，能负责有担当

　　两会上，一些高级官员就自身履职中的不足向民众公开表示歉意，令人诧异又欣慰。国务院副总理吴仪就“群众不满意”的食品药品安全问题“向大家道歉”。教育部长周济检讨工作中存在的“缺点和不足”。环保总局局长周生贤就环保指标未完成而向代表鞠躬自责。卫生部长高强坦言，这几年对职业病防治问题“重视不够”，药价虚高也令群众不满。

　　这些道歉或检讨显示了诚意，也让人看到责任政府的担当。胡锦涛总书记告诫各级官员要增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，其中的“公仆意识”或许是这个转变的注脚。有网友认为，道歉之后必须兑现承诺，且“光领导下决心不行，必须全部公务员真正地为人民服务”，而不是官僚主义、失职渎职，甚至贪污腐败。

　　【共享】

　　让阳光能照到所有角落

　　在政府工作报告中，温家宝总理至少三次提到“共享”：“更加重视社会发展和改善民生，让全体人民共享改革发展的成果”、“让一亿多中小学生得以共享优质教育资源”、“要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光”，台下则报以三次热烈的掌声。

　　我们可以理解“共享”是在一部分人先富裕起来后，实现大家共同富裕，让所有人都能吃到改革开放的甜蜜果实，实现社会的公平正义，构建自由、幸福的和谐社会。一些保障制度正不断扩大对象范围，“全民低保”、“全民医保”的目标令人充满期待和向往。

　　而在我们国家领导人的脑海中，构建和谐社会、解决民生问题是完整的一盘“大棋”，和谐社会“在共建中共享、在共享中共建”。