“非自住房”禁用公积金贷款 政府将加强对其贷款资金用途监控

　　建设部有关负责人昨日表示，将采取有效措施加强对住房公积金贷款资金用途的监控，严禁住房公积金贷款用于非自住住房消费。

　　“根据部署，今年将着力强化对住房公积金个人住房贷款和提取使用的管理，严禁住房公积金贷款用于非自住住房消费。

　　来自建设部的消息表明，2007年的住房公积金工作将“在引导居民合理住房消费，构建多层次住房保障体系，支持广大城镇职工特别是中低收入家庭改善住房条件等方面发挥积极的作用”。

　　根据部署，住房公积金提取和贷款政策也将得到进一步完善，便捷贷款程序，合理降低费用。重点支持职工购买中小套型、中低价位自住住房，支持中低收入职工通过租赁方式解决住房问题。

　　同时，“依法规范住房公积金缴存政策，认真清理、坚决纠正不符合国家有关规定的缴存政策”也将成为今年住房公积金管理的一个重要着力点。

　　来自各地的情况表明，国内住房公积金业务在快速发展的同时，诸多问题也日渐突出，包括部分职工缴存差距拉大、缴存使用行为不够规范、监管机制不健全等。

　　此外，来自建设部的最新数据显示，我国住房公积金的缴存数额正呈现“大幅增加”的态势:2006年末，全国住房公积金缴存总额已达12687.37亿元，比上年末增长30％。

　　45城市公积金违规逾200亿

　　据《21世纪经济报道》报道　国家审计署3月9日公布说，去年对全国范围(除上海、西藏外)的社保资金、住房公积金及社保基金三项审计共查出各类违纪违规金额308亿。这其中，全国范围的社保资金专项审计共查出各类违规资金约71亿元，而被关注不多的45个城市住房公积金，专项审计调查查出的违规资金高达200亿元以上。

　　据介绍，2006年审计署组织的对45个城市的住房公积金大检查从2006年初开始，同年9月份结束，历时半年，检查规模为近年之最，其中发现的最突出问题是挪用公积金、公积金委托理财损失和虚假公积金贷款。

　　按照《住房公积金管理条例》规定，住房公积金只可用于发放贷款和在一级市场上购买国债来保值增值，除此以外，动用公积金发放其他贷款属违规。但是这次审计发现，在地方政府主导下，各地违规动用公积金发放单位或项目贷款的事层出不穷。天津市住房公积金中心1999年4月向天津住宅建设发展集团先后发放三笔年限2年的南头窑危改项目贷款，总额5.8亿元，截至2005年底，这笔资金只归还9000多万，剩下4.8亿归还无期。

　　此外，动用公积金委托理财或购买国债损失情况也十分严重。这次大检查查出十多起这样的案件，每起委托理财案件涉案金额动辄上亿元。

　　另外，对垄断行业系统公积金分中心进行撤并调整不到位而引发的公积金管理问题，也在这次检查中暴露出来。

　　这方面，中部郑州等地的问题比较突出。检查表明，河南省电力公司、省直机关中心、省煤炭工业局、黄河水利委员会等4家住房公积金管理机构并没有按照公积金统一管理的要求将所归集的公积金存于郑州市公积金中心名义开设的账户，而是仍以原机构名义设立账户存放管理，这四家机构所管理资产高达38亿元。该部分资产占上述六家住房公积金管理机构应纳入郑州公积金中心管理50亿元资产的77％。