国家食品药品监督管理局刚刚发布的专项调查显示,2006年消费者对食品市场的放心率比2005年提高了7个百分点,但农村市场假冒伪劣产品尤其是劣质食品日益猖獗成为人们重点关注的话题。农村为何假货多?连日来,本报记者深入农村进行了调查。
其一,消费能力是主要原因。毫无疑问,那些造价成本高、质量好的品牌商品价格相对较高而在城市销售,农村市场便成了那些质量较次食品的主要销售地。购物先看价格是农民的消费习惯,不少农民说,只要能吃,不管有没有牌子,越便宜越好。有时,遇到商店对过期食品打折,他们也会买,“反正吃不死人”。农民的这种消费心态吸引了那些价格低廉的劣质商品。
其二,经营者唯利是图,消费者维权意识差。据市工商局局长陈跃文介绍,在长沙郊区和不少农村地区潜伏着许多黑作坊,他们生产的产品都是“三无”产品。这些作坊设施简陋,环境卫生较差。他们的产品一般流向了小超市、小批发部、农村小商店。与此同时,农村消费者维权意识差,他们遇到食品安全问题时很少主动维权。
其三,低级的商品流通体系成为假劣食品的“温床”。随着供销社、国营商店在农村的逐渐消失,再加上一些大型、正规、集团型超市无意进驻,农村流通领域经销食品的经营主体主要变为集贸市场、个体副食品商店和小食品批发部。某些经营者主要向一些不正规的批发市场寻找货源,使得假劣食品趁机混迹其中。同时由于农村食品销售流转速度较慢,周转时间长,也为假冒伪劣提供了温床。
其四,监管不到位让假冒伪劣食品“上山下乡”。近年来,城市打假力度不断加强,假冒伪劣产品越来越难以进入正规商场、超市;而农村点多面广,加上执法力量薄弱,大量的“三无”食品流入农村市场。据陈跃文介绍,在我市农村,一个工商所只有几名执法人员,但他们往往要监管3到4个乡镇,顾此失彼。加上许多售假者“打一枪换一个地方”,监管难度很大,假货防不胜防。
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