“两会”期间，薛频两次从南京飞到北京，继续为他头疼了11年的官司奔走申诉。
薛频是江苏高能集团的创始人。1984年薛频以200元起家创办了这个高科技民营企业，十年功夫已经成为资产高达数亿元的江苏省民营企业的龙头，他也成了南京最耀眼的明星企业家，先后获得了全国劳动模范、全国十大杰出青年等名誉称号。
1994年，一切都改变了。这年5月，高能集团下属的南京五星高能房地产开发公司与白下区房地产综合开发公司、通达城镇基础设施开发公司（简称白下两公司）合作开发南京东王府园危旧房改造工程。
因白下两公司扣押施工《批文证照》，导致项目停工至今11年。
1994年年初，白下两公司找到高能公司，商议将南京东王府园小区危旧房改造项目转给高能公司开发。考虑到转让方是白下区政府下属的公司，比较可信，经过几番协商，当年5月12日，高能公司与白下两公司正式签订了“合作开发”南京东王府园小区的协议。协议约定：白下两公司负责向高能公司提供东南京东王府园小区项目的有关审批手续和证照，承担并交纳该项目的前期有关费用等；高能公司负责建设资金投入、项目开发、建设、销售的具体工作，并向白下两公司支付1980万元的联建费（保底利润）等。
协议签署后不久，高能公司按协议向白下两公司支付了1700万元的联建费，可是直到两年后，白下两公司仅提供了4幢商品房的《施工执照》，其余的因没有证照，整个项目开工后被迫停工。
由于想尽办法仍无法得到剩余的批文证照，无奈之下，1997年12月，高能公司一纸诉状将白下两公司推上了被告席。
经审理，法院认为，被告白下两公司在1996 年6 月、9月取得01、02、03幢，06、07、09幢《建设工程规划许可证》情况下，不交证的行为导致高能公司无法建房，也致使该地拆迁户无法及时安置，损害了公共利益，构成根本性违约。
2002年12月24日，江苏省高院终于下达了终审判决书，判决白下两公司于判决生效10日内向高能公司提供全部的批文证照，交付项目前期批准税费的财务凭证，并赔偿损失800万元。
但是，从2003年1月至今，这场纠纷引发的官司打了5年，执行4年，至今无结果。
如今的薛频，满口法律术语。“我现在几乎不是一个企业家了，别人肯定以为我是一个律师。”薛频苦笑着说。
“这11年，对我来说，是最具青春活力的11年。”但是，对于他的企业来说，却是一个几乎停滞不前的11年。
在1997年之前，薛频一直处在各种光环之中，有各种荣誉称号，是各种重要会议上的座上宾，也是各媒体追逐采访的对象。但是，自从打了这个官司，各种人都唯恐避之不及。回顾这10多年，薛频常有那种“从天上到地下的感觉”。
江苏高能集团在通讯产业上也受到很大影响，公司从顶峰时期6亿多元的销售规模，掉到现在的几千万元。
薛频一直不后悔当时进行房地产业，也不后悔把“宝”押在这个房地产项目上。
1994年的江苏高能集团在通讯设备制造业方面已经做得很好，1996年在全国通讯企业中排名第三。当时，薛频有富余的资金，为了不使资金闲置，也考虑到公司的长远发展，他最后把资金投入到房地产市场。而从房地产这10多年的高速发展来看，他觉得自己没有看错这个行业。站在这个官司中的合理一方，他很自信地认为能解决这个“问题”。
让薛频没有想到的是，即使在2002年官司打赢之后，仍然有各方来游说，希望薛频退出这个项目。
有人说薛频太固执了，说为什么要把自己和企业陷入到这个至今没有结果的官司中去，但薛频说，“我也许不会成为中国最大的民营企业家，但也希望为中国的法制建设做出贡献。”
照片：薛频向人展示上诉的材料
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