广州将获更多对外航权 珠三角五大机场有望合作

　　珠三角五大机场竞争激烈 民航总局将进一步放开广州对外航权

　　尤其是香港机场抢走了广州不少客源货源，民航总局副局长杨国庆昨日表示广州将获更多对外航权

　　时报讯 （记者 高江虹 凌慧珊 孙婷婷） 民航总局副局长杨国庆昨天在穗表示，民航总局将大力支持广州建成我国南部国际枢纽机场，为此民航总局将进一步放开广州的对外航权。

针对珠江三角洲地区五大机场之间的竞争，杨国庆表示五机场合作机会大过竞争，民航总局将会通过多项统一措施为珠三角区域建立顺畅的空中交通管理体系，满足各方发展需要。

　　飞欧美大多仍需中转

　　“广州的国内航线网络非常健全，但是国际航线网络却比较缺乏。”在昨天举行的广州白云国际机场中枢论坛上，罗兰·贝格国际管理咨询公司合伙人吴琪坦率地指出，目前白云机场的国际航线中转产品并不够多，对中转旅客而言也不够便利。据悉，目前从广州出发可以直达国内110多个城市，国外近50个城市；但是老广飞欧洲、美洲大多数国家，至今还只能通过北京、上海或者香港进行中转。

　　业内人士分析，香港的国际航线密布在某种程度上压抑了各大外航在穗开辟国际航线的考虑。对此，杨国庆表示，民航总局将加强与香港、澳门有关部门进行沟通和合作，为珠三角地区机场、白云机场枢纽建设提供更好的政策环境和发展空间。民航总局将会进一步扩大广州航空运输市场的对外开放程度，增加广州与外国城市之间的第三、四航权，适度增加经停广州的第五航权。民航总局还会在对外航权谈判中积极推介广州，鼓励中外航空公司增加珠三角区域的中远程国际航班、增加珠三角地区至周边国家的航线和航班，为此民航总局将推进简化手续工作。

　　珠三角机场有望合作

　　据悉，白云机场除了“中转”的硬伤，还面临着珠江三角洲区域内其他四大机场的强有力竞争。在珠三角不足200平方公里的狭长范围内，有广州、香港、深圳、珠海和澳门五大机场。

　　其中，深圳机场先行一步的货运发展战略抢走了广州不少货源。据了解，去年深圳机场的货邮吞吐量为56万吨，与白云机场之间的差距不到10万吨。

　　“五大机场有竞争，但是合作更大于竞争。”杨国庆表示，各机场可以开展交流和合作，优化资源达到共赢。杨国庆透露，民航总局将从设备资源共享、信息平台互联、空域资源共用、区域导航技术以及管制运行标准统一等措施入手，在珠三角地区建立起一个空域结构合理、保障设施完备、运行安排顺畅的空中管理体系，以满足未来珠三角地区的航空运输发展需要。

　　他还透露，为解决珠三角空域资源紧张的问题，民航总局早在2004年就与香港、澳门民航管理部门联合成立珠三角地区空管规划和实施专题小组，近期已基本完成“珠江三角洲地区空管规划和实施方案” 。

　　背景 白云机场香港机场成华南双枢纽

　　相对香港机场每年300多万吨的货物吞吐量，广州白云机场显然还是一个后辈。事实上，由于地理位置接近，定位相似，目前香港机场与白云机场竞争激烈。昨日香港机场管理局有关人士接受记者采访时，也承认了这一点。

　　有业界人士担心,香港机场在国际航班数量以及货邮吞吐量上，已经取得非常强大而稳固的优势，对后来崛起的白云机场是一种压力。对此，在昨天举行的广州白云国际机场中枢论坛上，中国民航大学机场规划研究所所长王志强表示：“广州和香港是双子星座，经过研究，以香港和白云机场为核心的双枢纽发展趋势，符合大都市的航空需求，因为以一个机场来满足需求是不现实的。”他提到，在不同的城市群，会形成不同机场群，也会形成不同的中枢。

　　香港机场管理局首席执行官许汉忠接受记者采访时说，“国内市场那么大，有足够的空间让香港、白云机场两个国际枢纽中心都得到充分的发展。竞争是肯定存在的，但希望在竞争之外寻求更多的合作。”另外一位香港机管局人士也表示，欧洲面积也不大，但其中聚集了多个国际级机场，尽管说同行如敌国，但是从另外一方面看，其实大家一起把蛋糕做大，反而是一个合作互补的问题。

　　香港机管局有关人士认为：“白云机场的优势在于接近内地市场，且拥有完善的国内航班网络，这些都是香港机场无法比拟的。”他表示，白云机场发展枢纽机场有很好的客观条件，因为广东省特别是珠三角制造业发达，每年进出口贸易总量大概占全国的三分之一；此外，根据有关方面的测算，到2010年，珠三角地区产生的年航空货运量有望增加到1000万吨。

　　王志强指出，国内物流成本仅为香港的1/3，而且白云机场的设施一流，因此在与香港机场的竞争中，广州也有自己的优势，但效率和服务质量则有所不足，“这些恰好是高端物流客户非常看重的方面”。

　　另外，有货代公司负责人指出，目前很多客户还是倾向于选择香港机场，其中有通关速度、手续以及国际航班选择的因素。该负责人说，“白云机场的全货机数量很少，一般用客机腹舱载货，发货受客机制约比较大。另外，很多客户的货运目的地是美国，但是广州飞往美国的航班很少，所以很多客户最终还是选择从香港发货。”

　　相关 广州机场或将获欧洲货运分流

　　时报汛 （记者 孙婷婷 高江虹 凌慧珊） 在昨天举行的白云机场中枢论坛上，法兰克福机场驻中国首席代表、负责法兰克福机场集团在华所有业务的孔恩赐（Micheal Kunz）接受本报记者采访时表示，由于该机场货运业务发展迅速，他们有意向寻求中国的合作伙伴，目前已经开始与中国机场进行接触洽谈。但是他拒绝透露将要选择哪家机场进行合作以及合作细节。

　　此前有境外媒体报道，2006年法兰克福机场创造的营业额为21亿欧元，比上年增加2.6％；客运人数增加2.3％，达7380万人次；货运量增加8.4％，超过200万吨上限。法兰克福机场因自身客货容量不足，第四条跑道要到2011年才可启用，内部发展空间有限，因此把发展目光投向中国市场。据报道，该公司将于今年上半年与中国某大型机场签订合作协议，目前的谈判焦点在于确定德方只是参与运营管理，还是带资入股问题。德方有意合作的对象包括北京、西安、上海和广州机场。

　　广东省机场管理集团公司副总裁陈晓宁透露，白云机场也有意向与法兰克福机场合作该项目。据悉，广州已经与法兰克福机场进行过接触。法兰克福机场和广州白云机场之间的战略合作伙伴关系或可使广州在四地竞争中脱颖而出。据了解，2004年10月24日，广东省机场管理集团公司与德国法兰克福机场集团公司在广州共同签署了战略合作框架协议书，是白云机场首次引进国际性战略合作伙伴。

　　不过双方是否能够达成合作，仍存在疑问。业内人士分析，尽管法兰克福有意愿向中国转货运，但是能否如愿推进计划有待航空公司和货代公司的认可。毕竟，目前广州有飞法兰克福的航班，但是航班量较少。而德国航空公司是否愿意增加飞广州的航班，或者货代公司是否要调整其中国区货运运营布局，不会这么快决定。