引进外资不能包治百病

　　社评:引进外资不能包治百病

　　日前，在“2007中国发展高层论坛”上，中国卫生部部长高强表示，中国加入W TO后，中国卫生部和商务部曾联合发文，承诺“鼓励外国资本进入中国办合资医院，外资的股份最高可占到70％”。

　　外资进入中国办医院并不是新鲜事，一些有外资背景的专科医院、专科诊所早已挂牌营业多时了。因此，对高部长这次表态的准确解读，应该看到两个方面，一是中国加入W TO时，对外资进入中国医疗卫生市场曾有承诺，不仅没有限制，而且外资还可与国内企业或社会资金成立合资医疗机构，外资甚至可以占大头。也就是说，这次不过是在兑现承诺。二是随着医疗改革的推进，引进更多的竞争，或可有助于提升医疗服务的水平。

　　随着中国居民的收入逐渐增加，医疗服务需求不断上升，医疗服务市场越来越庞大。对外国资本而言，这意味着巨大的投资机会，也使中国成为全世界最具吸引力的医疗消费市场。然而，所谓“机会”，是对投资者而言。作为引资一方，如下一些问题是需要问一问的。

　　一问，中国的医疗服务最大的问题在于卫生资源分布结构很不合理，城乡差别过大，农村缺医少药。那么，外资医院能办到农村去吗？能纳入我们的基本卫生保健制度、多层次的医疗保障制度中去吗？换句话说，外资医院在即将开始的新一轮医疗改革中占什么位置，是否与医改配套。

　　二问，医疗服务的特殊性之一是信息不对称。由于不对称，人们在消费医疗产品时往往不可能理性消费。“病急乱投医”，当患了大病重病时，一定不惜代价抢救。那么结果是什么？结果是医疗服务市场越竞争，服务价格越贵，看病贵的问题会不会愈演愈烈？

　　三问，医疗服务市场的开放，对外对内应一视同仁。在鼓励外资进入的同时，对国内民营投资者是否也要给予鼓励呢？本着“自己的事情自己办”的原则，对国内民营医院是否该加大扶持力度？

　　四问，对于外资医院，除了不干预其经营管理之外，政府有关部门对其医疗卫生技术、治疗质量、医务人员的资质以及服务价格、药品价格等等，必须要依法严格监管。但我们现在的监管能力和监管水平能否适应新的要求？能让人放心吗？

　　最后一问，对于国外先进的医疗卫生服务体系我们究竟该优先引进什么？是他们较为公平合理的医疗保障制度？是他们先进的技术和管理经验？还是仅仅请他们来开方抓药动手术？如果没有一个侧重点，为引资而引资，其成败得失不免令人担忧。