吉林大学负债30亿入不敷出 向全校征集解决方案

　　化解高校巨债的上中下三策

　　日前，吉林大学发布校内通知称，“2005年起，吉大每年要支付贷款利息多达1.5亿－1.7亿元，学校资金入不敷出的情况日趋严峻”。吉大为此召开座谈会，向师生征集解决学校财务困难的建议。

　　像吉林大学一样身负巨债的高校有很多。据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500亿-2000亿元，几乎所有的高校都有贷款。今年“两会”期间，高校债台高筑的现象成了热门话题，更有舆论担忧沉重的债务压垮某些高校。

　　高校的大规模负债始于1999年的全面扩招。扩招需要新建校舍、新增设备，国家没有给钱却给了政策———教育部明确要求，各高校要利用银行贷款加大校园改造和建设力度。方便之门大开，各高校纷纷举债，大兴土木；各级政府希望高等教育拉动消费需求，也乐观其成为一项政绩；银行认为给公立高校贷款有财政托底，大可放心。三者之间心照不宣，银行的资金不断地流向高校。短短5年间，全国高校校舍增加了3.2亿平方米，高等教育毛入学率达到23%。同时到来的是还债的高峰期，债务开始扼住很多高校的咽喉。

　　众多高校负债，这是一个既成事实。而公立高校毕竟不是企业，采用当初关停并转国企化解债务的方法，会极大地伤害基础并不雄厚的教育事业，影响高等人才的产出。所以，只能想办法让它们摆脱困境“活”下去。就目前来说，综合各方意见有上中下三策。

　　上策是高校挖掘潜力，实施自救。可以在政策允许下盘活自己的资源、资产，出让空置的土地、校舍，缓解高校的资金困难。比如说，浙江大学以24.6亿元高价卖掉了靠近西湖的湖滨校区地块，资金一下子宽裕多了。可以向管理要效益，加强资金使用效率，避免无效投资，堵住跑冒滴漏。近年来，高校有修建高级楼堂馆所的，有动用公款炒股造成亏空的，这些现象必须改变。还有就是，有些高校铺了摊子但教学质量不高，其毕业生在职场上屡屡受挫，就应该坚决收缩战线，把多余的设施清理变现。这些办法不必惊动政府和公众，能把问题消灭在校园之中，但它适合拥有优质资产的学校，不太适合已经山穷水尽的学校。

　　中策是国家加大投入或者引进民间资本。有论者说，将我国教育财政投入从2.82%(2005年数据)增至法定的4%，新增投入将超过2000亿元，足以还清所有高校贷款。可是4%的比例已经法定十余年，一直难以达到，急切间又怎能指望？就算国家如数拨款了，教育本身欠账甚多，义务教育、高中教育甚至幼儿教育都等着用钱，也不可能单单给了高等教育。再说各地的财力不同，所能提供的支持力度也不同。而引进民间资本、建立股份制高校倒是个办法。虽然民间资本参股甚至并购公立高校，存在着政策障碍，缺乏成功先例，但事情已走到这一步，“债转股”不妨一试。

　　下策则是提高学生的学费，或者压缩正常的教学和科研开支。在高校行政化色彩浓郁的当下，一些冷漠而缺乏远见的管理者最容易想到这个办法。问题是，学生的负担已经够重了，就以现在的学费水平，每年都有不少贫寒学子无力就读。而通过前一段北大教师阿忆网上“晒工资”的事件可知，大学教师们的工资水平也不高，再打他们的主意说不过去。还有就是在现行体制下，科研经费用在刀刃上的比例本就有待提高，再行削减将危及大学的学术水平。

　　上中下三策都已列出，教育主管部门和高校当家人可择优从之。需要提醒的是，下策断不可行，那样会危及根本，失去人心，贻害无穷。（北京青年报）