深低收入家庭买商品房 放弃享受政策性住房

　　《有话问市长》又约访到一位副市长接受本报独家专访。前天，分管国土资源、建设、环保、城管等领域工作的深圳市委常委、副市长吕锐锋耐心细致地回答了本报读者与网民就相关领域所关心的问题。对本报曾曝光的收取“茶水费”的房价炒作现象，吕锐锋表示将坚决查处。

而对于南头半岛、清水河两个片区居民所关心的污染治理问题，他表态，政府将继续推进。他还透露，深圳有望在今年下半年开始推行国Ⅲ车。

　　如果国Ⅲ优质原油替代的问题解决了，我认为深圳就应该在下半年强制性推行国Ⅲ车。

　　我相信这种收取“茶水费”的现象在当前的深圳房地产市场上是有的，这种炒作中，如果没有开发商的配合肯定是做不到的。

　　——吕锐锋

　　房价

　　开发商不配合无法索要“茶水费”

　　记者（以下简称“记”）：面对分管住宅与房地产工作的市领导，我不能不请教，假如我是一位想买房的深圳市民，您认为我现在是该买，还是不该买呢？

　　吕锐锋（以下简称“吕”）：关于深圳房地产市场与价格的问题，国土房产局副局长黄珽刚刚在记者招待会回答了记者的提问，我觉得说得很得体，我也赞同他的观点。这其实是个非常难以回答的问题，就像我们不能简单地动员股民买还是不买股票。但是政府是有责任做好政府应该做的工作。

　　我想通过你们向市民传递几个方面的信息，首先政府今年加大了土地供应量，住宅用地的供应是过去的两倍，今年达到了2．1平方公里；第二，90／70的住宅结构调整政策，到今年6月时，按年度计算深圳肯定能完成国家对总量的要求，随着更多中小户型住宅进入市场，对房价涨幅的抑制会起到水到渠成的作用；第三个信息，就是我们住房建设规划的相关信息，到2010年时深圳会新建69万套住宅，其中有14万套都是政策性住房（经济适用房、廉租房、公共租赁房）。

　　记：这个信息我们也注意到了。在这次“两会”的政府工作报告中，政府提出了今年要“开工、在建2．5万套政策性住房”的目标。今年要完成这个数字有没有难度？

　　吕：确实不容易，要在2010年完成共计14万套政策性住房的目标，实际上我们只剩下四年的时间了。现在深圳的情况是，多年以来已经基本上停止了政策性住房的开发建设，现在要重新启动这项工作不是那么容易的。今年可以说是启动年，政府将加快在选址、落实用地、规划设计、项目招标、开工建设等各个方面的工作。我想，有了今年的突破，接下来的三年就会进入加速度时期。完成了14万套的目标后，我们的低收入家庭群体就有了看得见摸得着的住房前景。因此，在这种情况下，低收入家庭没有必要去买商品房，一旦买了商品房，就相当于你放弃了享受政策性用房的资格。

　　记：最近，我们对深圳房地产市场上存在的收“茶水费”的房地产炒作行为进行了曝光，不知道您有没有注意到？

　　吕：我也留意到了这个报道。对这种炒作行为，如果政府主管部门接到举报的话，会立即进行查处的。其实，我们去年在整顿房地产市场秩序的时候，曾经采取过一个措施，就是一旦从网上售房系统中下载了认购书以后，买房人的名字便不再允许更改。这就是杜绝价格炒作的措施。我相信这种收取“茶水费”的现象在当前的深圳房地产市场上是有的，这种炒作中，如果没有开发商的配合肯定是做不到的。所以政府会严厉查处开发商的这种行为。

　　记：今年，政府继去年解禁后，又加快了对符合“一户一栋”政策的原村民私宅建设的审批工作。我们了解到的数据是，预计今年有2万栋符合条件的这种私宅可以拿到合法的建设手续。这如此巨量的私宅如果允许建设的话，建成后会不会对平抑深圳的房价起到作用？

　　吕：今年完成2万栋建设的可能性不大，能够批准2万栋就不错了。因为政府对符合原村民“一户一栋”政策建房条件的认定是非常慎重的，把关也是非常严格的。这些房子也不一定就是单栋独户建设的，有条件统建的就统建，无法统建的零星用地才允许他建。由于原村民利用原来宅基地建的房子是不上市的，而且，政策对象也是无房户，所以建成后首先也要满足他自己家庭的居住需求。当然，不排除会有一部分建成后会用于租赁，我认为，对房屋租赁市场的影响要大于对整个房价的影响。

　　环保

　　政府官员将上天气、环境课

　　记：在政府最近出台的民生净福利指标中，已经列入了环保方面的指标。前段时间，您在一次环保会议上也提到，深圳已经进入了突发环境事件高发期，在这方面政府打算采取哪些应急手段和措施？

　　吕：环境突发事件往往是和安全管理联系在一起的，深圳的危化品经营和使用单位比较多，所以我最担心的就是危化品的泄漏，既是一种突发性的安全事故，同时也会造成突发环境污染事件。所以我们在监管方面是把危化品的生产、经营、储运和使用作为一个工作重点来抓的。应该说，在这方面，政府已经制订了一系列的管理措施和专项的应急预案。

　　但是预案往往是写在纸上的，不组织演练也不行，所以这种演练也要经常组织。

　　记：现在有很多市民对一个问题搞不清楚，就是每年环保部门都会发布空气质量情况，人们发现，优良空气天数和霾天气并不是对应的。在这方面，政府在计算和统计上是不是有矛盾？

　　吕：这个问题专业性比较强，我也曾专门请教过环保局的工作人员。我了解到的情况是这样的，阴霾天主要是根据物理指标来考核空气的能见度，优良天气呢，就是通过化学指标来考核有害物质对大气的污染程度。这两种考核的标准是不一样的。大概两周前，许宗衡市长到环保局调研就提出了这个问题，说市民也搞不明白你们的优良天气跟阴霾是怎么考核的，指标是怎么界定的。弄不好的话，市民会误解，认为政府与环保部门在糊弄市民，或者是弄虚作假。所以我认为有必要通过媒体向市民进行宣传和解释——阴霾天的特征是什么样的；大气质量优良天数是如何的。对于领导干部来讲，也非常有必要增加这方面的知识，所以大概在一星期后，市委理论学习中心组将会请一位院士来给市委市政府的领导和有关部门的领导讲气候变化与环境的关系问题，专门讲一课。

　　治污

　　下坪垃圾填埋厂将加强管理

　　记：南头半岛和清水河的环境污染治理一直受到市民关注，市政府在这两个片区下一步会有哪些整治措施？

　　吕：这两个片区我们有专门的治理方案。政府已经采取了相当多的措施，也收到了一定的成效。但有的措施可以很快到位，有的治理措施还需要一个过程，政府会继续高度关注这两个片区的治理。上个星期天，许宗衡市长专门去南头半岛做了调研，面对面听取了市民意见。在他调研之前，我也专门召开了一个工作会议，研究推进解决问题的工作方案。应该说，这些措施各个相关部门和南山区政府正在做。

　　至于清水河片区的环境治理措施，目前主要有几个：一个是有输港生猪转运点要搬迁，目前正在落实选址；第二个就是市卫生处理厂的搬迁，我想今年（新厂）能够建成，把它搬走；还有就是400吨的垃圾焚烧发电厂，这个已经完成了，正在调试。

　　记：现在清水河片区有些市民提出政府应把下坪垃圾填埋厂搬走，这种要求有没有可能实现？

　　吕：这个事情就比较大了，现在它所承担的垃圾处理量是每天4000吨，接近全市的一半。搬迁不是一件简单的事。目前政府所采取的措施，就是对垃圾进行无害化处理，推行循环经济综合利用，同时也改进作业面，来减轻对环境的影响。

　　记：在这两个片区的环境治理中，您这位主管环保的副市长有什么体会没有？

　　吕：我有体会，环境污染很容易，污染治理很艰难；污染的时间很快，治理的时间要很长；污染者往往是赚快钱、赚黑钱，治污者就是要花大钱。治污首先要治理我们的行政理念，一定要避免走先污染、后治理，甚至是边污染、边治理的路子。所以政府在监控方面一定要百倍地加强。

　　汽车

　　深圳有望下半年推行国Ⅲ车

　　记：前段时间，曾传出要扩大黄标车限行的范围和时段要扩大的消息，不知道今年是否有具体的计划？

　　吕：自两年前深圳开始对黄标车进行限行以来，已经取得了很好的效果。全市的黄标车共计约20％左右，经过这两年在部分路段和时段进行限行之后，已经自动淘汰了近6万辆。对于黄标车的限行范围和限行时段，我们是一年要公示一次的。目前，我们还是想暂时维持现有的路段和时段，下一步的工作主要将转入到对国Ⅲ标准的实施和推行上来。

　　记：近几年，环保部门也一直在提推行国Ⅲ标准的事情，这个标准政府准备在什么时候实施呢？到时候油品会不会涨价？

　　吕：我们在去年2月就已经在车型推荐目录中提出了要用国Ⅲ车，但只是一种推荐，政府只是在公共汽车中采取一些实际行动，全市1万辆公交车中有60％更换成了国Ⅲ车，包括换车和换发动机。如果要全面推行，先要解决符合国Ⅲ标准的原油问题。这就包括两个方面，一是解决油的来源问题，这个问题已经落实了。再一个就是燃油的定价问题。目前，国家发改委已经同意深圳作为试点城市，并给深圳批了定价，省物价局正在办理相关的文件，估计在最近就会下达到深圳。这样的话，深圳就有可能在4月1日开始推行国Ⅲ油。

　　如果是国Ⅲ优质原油替代的问题解决了，我认为深圳就应该在下半年强制性推行国Ⅲ车。

　　3月22日下午4时，市民中心Ａ区Ａ406会议室，分管交通、工业等领域的副市长张思平出现在宝安代表团分组审议会上，记者上前说明来意后，将网友关心的问题交到他手中。张思平在详细地看了一遍所列的问题后说，其中有三题不属其所管的范围，可以转给其他的分管市长，并就其中其分管范围的5个问题一一现场做了回复。

　　市民关心的公交票价问题，其确定和调整需经过物价等相关部门一系列严格的程序。——张思平

　　张思平现场回复网友提问

　　关内外公交一体化正在推进

　　公交票价调整需经严格程序

　　问：深圳对公交企业补贴远远低于北京，因而票价远远高于北京，今年深圳是否加大对公交行业的补贴，以降低市民出行成本？

　　答：关于市民关心的公交票价问题，其确定和调整需经过物价等相关部门一系列严格的程序。票价的确定应该符合几个方面的利益要求。首先是老百姓的经济负担，应在其可承受的范围内。其次是企业的投入要有合理的适当的回报，让企业有积极性发展公交。第三，政府应履行自己的职责，在多方面大力支持发展公交，其中也包括资金上的补贴等方式。由财政全包的方式并不意味着市民对公交的需求能得到最大程度的满足，一是不利于发挥财政资金的放大作用，另一方面，对公交企业来说，可能会抑制其活力，降低其加大投放的积极性，这样反倒不利于整体公交服务水平的提高。

　　欢迎市民监督地铁进度

　　问：节假日关外公交票价上涨现象会否通过公交区域专营得到改善？计划何时在关外全面铺开？

　　答：特区内外公交一体化的工作目前正在积极推进中，将在线路的调整和增加线路的覆盖面等方面，给关外的居民提供更优质的公交服务，利于他们方便快捷地出行，让特区内外的市民享受到一体化的服务。

　　问：深圳交通综合办能否加强与媒体联络，使轨道交通重大项目进展便于市民了解？

　　答：不久前，市里已就大运会前完成155公里的轨道交通与有关区各部门签订了责任状。目前正在按计划按进度逐项抓落实，将在确保质量的前提下，加快工期，以便到时兑现对市民的承诺。在这个过程中将加强与市民的互动，及时通报工程的进展情况，希望得到市民的理解和支持，也欢迎市民、媒体以及社会各界的监督。

　　加快推进六个物流园区

　　问：深圳六大物流园区今年将有何新动作？

　　答：物流园区的建设将会加快推进。两会过后，4月份，相关部门将会开会就六个物流园区逐个进行研究，拿出对策，加快推进。

　　问：今年政府出台1号文件，提出深圳将加快发展高端服务业。

　　在深圳举办的产业国际竞争力论坛上，也有专家曾建议深圳加快服务业的发展，而2006年这一年中，仅宝安区就有1400多家企业迁出，其中大部门是制造业企业。您觉得，在这种深圳经济结构整体转型过程中，工业经济在城市发展中的定位将是怎样的？深圳工业经济是否也面临着寻找新的经济增长点的问题？如若存在，那么可以从哪些领域做突破口？

　　答：你问的这个问题，正是我手头在看的这份文件《深圳工业发展策略》。贸工局刚刚发布的白皮书上已经有了详细的公布。两会过后，会就相关的事宜进行宣传。到时，这些问题都可从中找到答案。

　　《有话问市长》共收集7800条提问，其中市民最想问房价户籍医疗

　　按照本届人大会议的议程，市长许宗衡将在今天的人大闭幕式后，出席记者招待会现场接受记者提问。届时本报记者会将《有话问市长》栏目收集到的网友的7800多条提问中归纳整理出来的三个问题带到会上。

　　《有话问市长》今年再度强势出击，截至昨日下午6时，本报通过电话、传真和短信平台收到市民提问1200多条，奥一网民在新闻、报料、论坛的总跟帖提问达6600多条，浏览网民已超过120万人次。

　　这7800多条的提问，经归纳、整理和统计分析，房价、户籍、医疗依次成为深圳市民最关注的民生问题，其中关于房价的提问占到近三成，户籍、医疗和“关外脏乱差治安问题恶化”的提问均超过一成。网民和读者最想问的三个问题，其中房价高和医疗贵，许宗衡在前晚本报的专访时已有回应，昨已见报。今天，记者会将非户籍人口关注的有房纳税人是否可获深户的问题带到会上。