欧盟发表《柏林宣言》

　　欧盟发表《柏林宣言》

　　为挽救欧宪条约艰难迈出第一步

　　新华社柏林3月24日电欧盟50周年庆典的重头戏《柏林宣言》几经修订终于在23日出炉，欧盟各国领导人25日将共同发表这一宣言。

　　尽管宣言中没有出现“宪法”字样，但欧盟27国领导人承诺，在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机，使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。

　　作为欧盟里程碑式的文件，《柏林宣言》经过了近3个月的准备，直到23日才最终定稿，是不同利益方平衡的产物。为避免对有争议的《欧盟宪法条约》展开争吵，从而拖累整个欧盟改革，放弃使用“宪法”字样不失为务实的选择。同时，采用了更为成员国接受的“共同基础”提法，并不意味着德国放弃《欧盟宪法条约》的改革目标。

　　无论什么形式的“共同基础”，要在2009年6月生效必须得到所有27个成员国的批准。无论如何，《柏林宣言》为欧盟走出制宪危机迈出了第一步，为欧盟政治一体化发出了积极信号。正如德国《法兰克福汇报》所言，“有一点毫无疑问：一个人只要看到了欧盟50年的成就和未来任务，就很难低估欧洲一体化或者认为欧盟已经走到了尽头”。

　　图：3月25日，在德国首都柏林，欧盟轮值主席国德国总理默克尔（前中）、欧盟委员会主席巴罗佐（前右）、欧洲议会议长珀特林（前左）出席《柏林宣言》的签署仪式。新华社发