发表《柏林宣言》,挽救制宪危机迈出艰难的第一步
五十知天命 欧盟谋求变革
3月25日,欧盟轮值主席国德国总理默克尔(中)、欧盟委员会主席巴罗佐(右)、欧洲议会议长珀特林在德国首都柏林签署《柏林宣言》后相互握手。
3月25日是《罗马条约》签署50周年纪念日。欧盟成员国领导人齐聚欧盟轮值主席国德国首都柏林,举行盛大的庆典活动。德国总理默克尔满怀信心地说:“当务之急是进行我们一直忽略的调整。全世界都在变,欧洲为什么不能进行彻底的变革呢?”
走过50年联合之路的欧洲又一次走到了岔路口,现在欧盟面临的首要问题是宪法危机。
订立《欧盟宪法条约》的初衷是改善欧盟运作机制,提高运行效率,以及拉近与民众的距离。但法国及荷兰的否决使这一条约中途搁浅。本次峰会发表的《柏林宣言》也未能对重启欧盟的制宪进程设定明确的时间表。欧盟如何带着“知天命”后的成熟走向下一个里程碑,将成为世人今后关注的重点。
据新华社电 欧盟25日在柏林发表《柏林宣言》,尽管宣言中没有出现“宪法”字样,但欧盟27国领导人承诺,在2009年欧洲议会选举前结束欧盟制宪危机,使欧盟建立在“一个新的共同基础之上”。
要求变革
欧盟轮值主席国德国总理默克尔、欧盟委员会主席巴罗佐、欧洲议会议长珀特林在《柏林宣言》上签了字。欧盟27个成员国的领导人共同见证了签字仪式。
宣言说,“不断地合乎时代要求地变革欧洲政治构成”是欧盟未来的责任,欧盟成员国的一致目标是“使欧洲的政治构成”到2009年6月“处于一个新的共同基础之上”。
艰难定稿
作为欧盟里程碑式的文件,《柏林宣言》经过了近3个月的准备,直到23日才最终定稿,是不同利益方平衡的产物。一周前,欧盟轮值主席国德国总理默克尔访问波兰,经过一番斡旋才获得了波兰政府对宣言的肯定。而将于2009年上半年担任欧盟轮值主席国的捷克到最后阶段仍然对宣言的产生和内容提出强烈批评。直到23日,默克尔还与捷克领导人通电话协调立场。
德国政府官员23日说,《柏林宣言》中不提“宪法”字样,目的是将各成员国在《欧盟宪法条约》上的分歧放到今年6月底的欧盟峰会上解决。欧盟峰会将寻求通过一个“路线图”计划,目标是在2009年欧洲议会选举前通过新的《欧盟宪法条约》。
花絮
唯一的女首脑 唯一的第一丈夫
据新华社电 欧盟成员国领导人25日在德国首都柏林参加欧盟成立50周年庆典宴会。有趣的是,德国总理安格拉·默克尔将作为唯一的女性领导人赴宴,而她的丈夫则要担负起招待26个成员国领导人的夫人的职责。
由于欧盟国家元首中的3名女性——芬兰总统塔里娅·哈洛宁、拉脱维亚总统瓦伊拉·维基耶-弗赖贝加和爱尔兰总统玛丽·麦卡利斯缺席柏林的宴会,派遣政府首脑参加,默克尔因此成为唯一出席欧盟首脑宴会的女性领导人。法新社披露了宴会的菜单:腌制鲑鱼、菠菜汤、牛肉、勃艮第葡萄酒,并配以“半冻”苹果沙拉。
而默克尔的丈夫、物理学家约阿希姆·绍尔则成为另外一场宴会上唯一的男性。当天,他陪同26个成员国领导人的夫人们进餐。
德国政府发言人乌里希·威廉默证实:“在政府领导人共进午餐的同时,绍尔将陪同他们的配偶进餐。”