文/图 本报记者 杨媛
五年前，汕头市的的士司机一听乘客要到潮南区峡山街道的下东浦村（时属潮阳市），十有八九摇头拒载。因为下东浦村是有名的“混乱村”、“白粉村”、“贼仔村”……
五年后的今天，“文明村居”、“先进单位”的牌匾挂在下东浦村委会墙上，党务公开、政务公开、财务公开的布告栏立在村道旁，《村民自治章程》和《村委会管理制度》发到村民家……1969年至1989年当了20年村支书的吴林清告诉记者：“如今不同了，治安好多了，吸毒的基本没了，村里还建起了老人活动中心和绿化广场！”
危难时当选上任
2001年，下东浦村人吴茂川从浙江回家乡，在汕头市区一连截了3辆的士，司机都不敢去下东浦村。
吴茂川1968年离开家乡到西藏服兵役，退伍后到汕头市港务局、外贸局外运公司工作，1998年下海经商。对司机的拒载，他很纳闷。直到第4辆的士，司机终于大胆答应去下东浦村，却要多收50元，因为“太危险”。车到村口，司机让吴茂川下车，说什么也不肯进村，说怕进了村，车被劫、人被伤。吴茂川意识到，8000多人口的下东浦村很混乱。
2002年之前，下东浦村村委因土地问题、财务问题名声不好，6名村干部受到党纪政纪处分。村里有上百人吸毒，一些黑恶势力打架斗殴、抢劫、盗窃、赌博，每天天没黑村民就锁紧家门。
当时，解放后下东浦村第一任村支书连坤荣已81岁，老人遇见吴茂川，拉着他的手说：“你要救救咱们村！”毫无心理准备的吴茂川，连说不行。当时下东浦村的长者（包括第二任村支书吴林清）也专门找吴茂川，要他“出马”。下东浦的党员们把吴茂川作为最合适的村支书人选推荐给当时的峡山镇委，大家当时觉得他参过军、在大单位干过，又做过生意，水平高、为人正直。
经劝说，吴茂川决定“试试看”。2002年1月26日，在全村党员大会上，吴茂川当选为村党支部书记。
新官上任先治乱
新支书吴茂川上任后，首先带领新班子治“乱”。12名村民组成的治保队在新班子就任的第三天成立。他们日夜巡逻、协助民警端赌窝、清除犯罪团伙窝点、抓小偷，抓吸毒人员。许多吸毒者通过帮教重走上正道，有的还做起塑料、化妆品批发生意。
当时村民意见最大的，就是2300多亩集体林场合同期满却无法收回。新班子于是决定开一场在当时来说还算稀罕的“听证会”。2002年5月6日晚上7时，90多名被邀村民把村委会大院挤得水泄不通。几乎每一个到场的人都发言了，听证会一直开到夜里12时。承包人的代表提出赔偿要求，而九成多村民反对。有位老村民说“香港回归后，哪用赔偿英国在香港建的建筑物啊！”……最后，村委会宣布，依《合同法》收回林场，如果不服，承包人可向法院提起诉讼。就这样，一场新鲜的“听证会”，就把前两任班子收不回的林场顺利收归集体所有。
为老百姓办实事
治“乱”取得初步成效后，下东浦村新班子开始建章立制。在《村委会管理制度》小册子里，财务管理、治安调解、土地管理、环境卫生、殡葬管理等都有规定，村民最关心的村财务如何受民主理财监督小组监督、如何每月上墙公布，都有章可循。《村民自治章程》还有一条：“对（考上大学的）应届本科生，每生给予500元的奖励”。
村的建设也被新班子作为头等大事。在下东浦村，每逢下大雨，家家户户就要搬出水泵从家里往外抽水；中小学生要趟着没过膝盖的混水上学。为此，新班子决定从追讨回来的集体欠款中，拨出9.5万元修北溪沟及5条支渠沟。治理了内涝，又借款18万元修建了200米的学校路、平整了学校操场。随后，肉菜市场重建、4条中心乡道修建、两座公厕建成。
在2002年，村委会依法收回原砖瓦厂的承包权后，砖瓦厂所在的一块5000多平方米的地方，是建村委会（原村委办公地点为危房）还是建老人中心？班子最终决定建老人活动中心。利用上级拨款和香港同胞捐资，建成了一幢占地700平方米的老人活动中心，服务下东浦村650多名老人。
从2004年以来连续三年，下东浦村党支部被潮南区委和峡山街评为先进基层党组织、先进单位。下东浦村也被评为2006年潮南区文明村居。去年，吴茂川被评为汕头市优秀共产党员，当选市人大代表。第三届中国农村改革论坛暨建设社会主义新农村典型表彰大会，表彰吴茂川为“新农村建设十大模范带头人”之一。
目前，吴茂川正谋划着建五金建材商贸城、文化广场、肉菜市场等大项目。他说，如果这些项目都建起来，集体经济发展起来了，下东浦村真正发展起来了，他才算称职。
上图：今日下东浦村
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