教育部回应吉大财务：扩招经济压力承担方是高校

　　人民网教育频道3月26日讯　记者臧文丽前方报道：教育部发展规划司司长韩进在今天的教育部新闻发布会上回答记者关于吉林大学在全校师生征求学校财务问题的提问，表示高校扩招政策的经济压力承担方是高校。

　　韩进说，我深深的感觉到解决教育问题没有财政不行，并感叹“今天真应该把财政司的同事请来”。

　　韩进不认为财务问题是高校发展里重要的问题。一部分高等学校在高等学校在上世纪末，本世纪初贯彻落实中央国务院关于加快发展高等学校的决策，规模迅速扩大；另外，世纪交替期间，我国对高等教育进行了一场管理体制改革，有一部分学校为了高等教育更好的发展，组建了一批多科性的综合大学，吉林大学实际上是其中之一。

　　在这一阶段，我们国家的高等教育规模迅速增长。客观上高等教育的发展速度加快了。中央的这项决策对于我国经济社会的发展、对于高等教育的发展做出了积极的贡献，是完全正确的，符合国民经济和社会发展的需要，也符合广大人民群众的基本利益。

　　“但是客观上存在这么一件事，就是高等教育规模迅速扩大和政府在这个过程中提供的资源不成比例。”韩进说，政府没有一比一的用资源来保障高等教育的发展，因此出现了一部分“因为学生已经过来了，他总要有地方住，总要上课，教师也在不断的增加，他也要有地方办公备课”的扩建。韩进说，客观上，高等学校办学条件存在需求，这个需求也是巨大的。

　　由于高校校园过去都是在大城市，位于城市中心区或比较好的位置，面积有限。而学校学生数量扩大，学校办学不再具备足够条件。韩进说，于是“就得去盖房子，盖房子得有地，但是又没有地”。高校扩张的成本太高，所以一部分地方在这种形势下采取政策，鼓励为学校规划一部分土地来扩大学校办学资源，学校相应的扩大硬件条件。但是，由于资金的不足，有一部分学校只得利用银行贷款来解决，客观上使得一部分学校现在债务负担比较重。

　　高等学校扩大办学规模（当然也不排除个别高等学校在建设过程中追究一种不必要的高水平），满足学校办学的需要，。在这件事情上我们国家高等教育规模的迅速扩张，应该说获益方是国家的经济跟社会建设的需要和广大人民群众接受高等教育的需要。但是目前经济压力的承担方是高等学校。

　　教育部实际上从进入到二十一世纪开始，也就是2000年以后就注意到高等学校资金的压力，将来会影响学校进一步的发展。实际上高等学校的发展，实际上我们强调高等学校的发展重点转到质量上，主要是提高我们国家高等教育办学水平，要加大力度培养一批拔尖创新人才的时候。韩进说，“除了学校的房子以外，实际上要花更大力气去在社会、科研、交流、师资力量，要在创新培养上下更大的力量。不是说我把贷款还完了就万事大吉了，你这时候不投入可能在提高水平上比人家落后三年，你将来可能需要花十年都不一定能追上，所以谁也不敢懈怠。在这个问题上应该正反考虑这个问题。”

　　韩进表示，个别学校有一些问题，教育部不能回避，但是总体评价要和个别学校产生的问题要合理区分开。解决这个问题一方面我们进一步的控制，同时也采取了措施：“我们在很早的时候就跟财政部一起，对于教育部直属学校进行控制，学校贷款要审批。我们对每一个学校建立了资金模型，他的收入状况，财务状况，可以动用财力状态确定上线额度，我们设置了预警指标，如果超过这个指标就需要审批，超过另外一个指标就不让他做了，但是有一些东西是历史形成的，一旦起步也就很难收手了。”

　　韩进说，学校资金的压力和学校建设的周期并不同步。并不是说学校建设的高峰期的时候就是学校的资金高峰期，而是有一个滞后，因此这几年尤其陆续显现出来。韩进认为，一方面应加强贷款管理，提高资金使用效率，把化解资金风险放在学校发展重要位置来考虑；另外也确实需要政府加大投资力度，帮助学校来化解或承担一部分来解决这个问题。江苏、浙江分别采取一些办法，韩进认为是非常积极的办法，而不是全部。政府一方面帮助学校来考虑，另一方面也给予一定的支持，“我觉得这样的方式从实际工作来看是比较可行的”。