个税申报报还是不报

　　国家目前重点掌控的纳税人群已达660万，而国家税务总局发布的最新消息称，截至3月19日，全国年收入12万元以上者主动申报个税的人数刚突破80万。

　　报，还是不报？离3月31日（2006年度）个人所得税自行申报截止日只有几天了，上海一家房地产公司的老总陈锡（化名）还是没有拿定主意。

　　与陈锡一样举棋不定者不在少数。国家目前重点掌控的纳税人群已达660万，而国家税务总局发布的最新消息称，截至3月19日，全国年收入12万元以上者主动申报个税的人数刚突破80万。

　　侥幸心理

　　“收入比我高的人都没有报，我何必这么着急”

　　随着截止日期的临近，关于个税申报的报道和网上讨论也骤然增多。“和我担心的差不多，大家都有着各种各样的困惑。”陈锡对记者说，但他心里很清楚，像他这样年收入明显高于12万元的人，肯定已经成为税务部门盯上的目标。

　　不过他坦承，正如上述地税局来信中警告的那样，他恰恰“存有侥幸心理”。“有很多收入比我高也被税务部门盯住的人都没有报，我何必这么着急。况且，我自己都不知道收入究竟有多少，还要补缴多少税金。”

　　第二天，陈锡在一个专门的房地产高管税务讲座上，把这个问题抛给了主讲人、一家律师事务所的资深税务律师。

　　“自行申报是公民的义务，但从法律的角度来看，如果申报而又不能保证申报的真实性，那么后果可能比不申报更严重。因为不申报还可以补报，补报的代价并不大。”这位主讲人根据个税申报的有关条文，向陈锡和在座的所有听讲者分析。

　　该主讲人还告诉他们，如果已经接到税务部门的通知，就应该认真对待，当然最好是委托财务人员去报。

　　像陈锡这样去请教专家的人并不多，据记者调查，大多数人还是采取了按兵不动的做法。

　　报税“麻烦”

　　“看了那张申报表后不知怎么填”

　　一些人没有主动申报，居然只是因为“看了那张申报表后不知怎么填”。

　　打开这张申报表，里面要填的内容还真不少。比方需要申报的项目包括：工资、薪金所得，个体工商户经营所得，劳务报酬所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，偶然所得，其他所得等。

　　“我就搞不清我存银行的钱得了多少利息，难道还要到银行去挨个查吗？另外，什么叫偶然所得，我也不懂。”陈锡说。

　　拿出上海地税局发给他的《个人所得税完税证明》，陈锡也是一头雾水。该完税证明上仅列示了“工资薪金所得”和“其他各项所得”的税款所属时期和实缴税款。“他们没有公开我的税前收入，我怎么能够算出来？”陈锡反问。

　　对于陈锡的疑问，上海协力律师事务所严锡忠律师告诉记者，“这确实给申报者造成了麻烦。即使有税法专业知识的人，也只有在清楚自己当年各项所得的前提下，才有可能倒推出当年的应税收入。”

　　“我个人的直觉是，个人所得税的征收重点是工薪阶层的工资薪金所得；而企业投资者个人的收入，大部分来源很可能是股息、红利所得，这一项在个人所得税完税证明中却并没有单独列示。”上海国家会计学院一位专家说。

　　“再就是，对于一些收入现在的法规也没有界定清楚。举例来说，一套房屋如为夫妻双方共有，如果把租赁收入全部计入其中一人的个人所得，显然就不合理。”该专家说。

　　据《第一财经日报》

　　靠道德更要靠制度

　　上海协力律师事务所严锡忠律师认为，年所得12万元以上群体的各种收入来源比较复杂、零碎，要求每一个人像专业财务会计人员那样能把所得汇总起来存在难度；同时，“灰色收入”也给诚实报税增加了障碍。

　　上海信利律师事务所刘福元律师认为，目前纳税申报制度的引导性不明确，无法激励纳税人申报。根据我国的税收制度，报税时基本只有补缴税项，可以退税的项目极少，这自然无法激励纳税人主动申报。

　　“不能光靠口号式的宣传来促进纳税，还应通过制度设计来促进个税申报缴纳的良好运转，比如完善个人纳税档案，对累计纳税贡献多的个人予以奖励。”刘福元举例说，美国就对纳税贡献达到一定数额的纳税人提供更多的公共福利，比如为纳税人及其亲属提供免费就读公立大学的机会等。

　　“大家对新生事物有个适应过程。主动申报加上税务部门的有效引导，以及更加人性化的法规完善是必不可少的。”严锡忠说。