普京在与胡锦涛的会晤后表示,中俄关系重点应是发展双方经贸和投资合作。而外界普遍认为,胡锦涛此次莫斯科之行的重头戏是能源战略。中俄两国26日在莫斯科签署了《中俄联合声明》,声明中说,能源合作将实质性促进经济成长,并加强中俄能源安全,支持两国公司继续推进双方有关油气、电力合作项目,巩固和发展中俄在能源领域全面、长期的战略协作关系。
27日中国外交部发言人秦刚在例行记者会上表示,中俄能源合作是两国战略协作伙伴关系的重要组成部分。秦刚说,中俄发展能源领域合作具有互利性,这符合两国的共同利益。
对于俄罗斯与中国的能源合作问题,华东师范大学国际关系与地区发展研究员博士史亚军对上海东方早报记者表示,能源是俄罗斯的一个有利因素,俄罗斯会在保护国家利益的基础上做相关安排和考虑,并利用能源外交来为本国的经济发展服务。然而合作需要两国谨慎地从战略角度考虑。
互不依赖是方向
就目前中俄强调经贸与投资合作的新动向,史亚军评论道,中俄能源合作是两国战略协作伙伴关系的重要组成部分。史亚军说,中国是世界上第二大石油消费国,俄罗斯则是世界的第二大出口国,中俄两国在全球能源格局中互为影响。对于中国来说,应该追求能源多样化以减少对中东地区石油的依赖。而俄罗斯也需要改变出口国家的单一化,只向西方国家出口能源是不利的。
史亚军还认为,目前是中俄两国关系历史最好时期,中俄两国在政治领域合作达到一定水平的基础上,还需要进一步提升经贸、科技、能源等具体的实物方面的合作。而能源问题作为战略协作伙伴关系的重要组成部分,就需要中俄两国在互惠互利的基础上继续发展和合作,从而政治关系才能更加稳定。
也有技术难题
对于胡锦涛主席此次出访俄罗斯是否会签订涉及能源合作方面的协议,史亚军表示,不应该将这个问题单一孤立来看。史亚军说,是否签订有关能源合作协议是个复杂的问题,需要从三个层面去考虑。首先,石油管道建设存在技术上的难题,俄罗斯东西伯利亚-太平洋输油管道的建设就有很多问题需妥善解决,如石油管道途经贝加尔湖的生态考察等。在管道建成以后,还有技术层面的问题需要进一步论证。
其次,对于中俄两国来说,推动能源合作是两国战略协作伙伴关系的物质基础。能源问题涉及国家利益,并且能源合作问题还关系到具体的企业和公司,这些都需要两国谨慎地从战略角度考虑。
最后一个层面还涉及整个国际能源市场和能源格局。史亚军说,俄罗斯在去年举行的八国集团峰会上提出全球能源安全的主题,这表明,俄罗斯对外政策趋向明晰、务实、多元化的发展之后,还表现出大国外交的特点。史亚军表示,俄罗斯在争取能源出口多样化的同时,积极开拓亚太地区的市场,来增强其国际影响力,并对能源战略进行了灵活、有效率的运用。
|