遏制旅游欺诈呼唤治本之策

　　独家视角马春红

　　据媒体报道，海南三亚一出租车司机3月25日在游客乘坐出租车时，不但不为游客打表，而且还殴打游客。而此前，此类游客遭“打劫”事件在三亚已是屡见不鲜。虽然近日就“2·25”四川游客被商贩围攻事件，三亚市政府已经向受害游客老徐道歉，并表示将下大力气彻底整顿三亚旅游环境。

但仅几天的光景，媒体再曝旅游“打劫”事件，委实让人惊愕。而更值得我们警惕的是，游客被宰被欺现象显然并非海南独有，而几乎是众多旅游景点的通病。

　　当然，旅游市场的混乱，并非一日之寒。但如今问题集中暴露了出来，政府如何及时、有效地加以解决，无疑显得更为关键。拿海南来说，自前年九月以来，就下大力气整顿旅游市场,去年9月，三亚近二百家旅游企业签署了《三亚市旅游行业诚信公约》，市长张志远也表示，对于影响三亚旅游形象的单位和个人要实行“一次性死亡”，对坑害游客行为要狠狠打击。可时至今日，此类现象却屡禁不止，成为一大顽疾。应该说，这其中主要有以下几点原因：

　　首先，当地政府对旅游服务业缺乏有效的监督机制。在一些地方，出租车司机收费不打表，即使打表也不按记价器收费，不给顾客票据，却无人查办；而山西省政协主席在三亚遭遇小偷时，当地居民却告诉他说，小偷比老百姓厉害，老百姓看见也不敢说，并劝他快点走，小心挨打。由此可见当地监督力量的薄弱。而正是由于缺乏监督，一些服务从业人员在利益的驱动下，心存侥幸，胆子自然大了起来。

　　同时，相关的制度缺乏应有的执行力。当四川游客老徐遭受商贩围攻时，身边的巡逻人员竟视而不见，任由他们“放肆”；接到老徐的投诉，执法人员却以“非管辖范围”为由拒绝处理，袖手旁观。而正是这种“无人管理”的现状，使得各种旅游欺诈行为得不到及时、有效的严惩。另外，政府对相关经营商的管理也存在漏洞。媒体报道说，2月23日在三亚中华大酒楼这种正规场所，竟然也发生了痛宰顾客的行为：7个极普通的菜和酒水，却要消费者支付863元，这比363元的实际价格高出500元，而酒店又不给消费者提供消费发票。而正是相关的管理不严，使得一些旅游企业经营很不规范，致使各种欺诈行为日益泛滥。

　　也就是说，监督的不足，管理的不善，导致了一些地方旅游治安混乱，旅游环境鱼龙混杂，各种欺诈行为甚嚣尘上。而如果长期缺乏良好的管理监督制度和长效的执行模式，即使一次次的重拳出击，也难以从根本上遏制这些恶劣行为。因此，这就需要尽快制定一套完整、长效的管理监督机制，并建立对政府执法人员的考核制度；同时，还要简化景区管理层级，明确各部门职责，并将具体任务落实到个人，避免执法人员以各种理由“推脱责任”、“逃避责任”。另外，还要加强对经营者的管理监督力度，规范经营者的行为，最终做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。只有各项工作长期坚持下去，形成全民监督的有效制度模式，才能从根本上消除各种旅游欺诈行为。