房产局局长：地价上涨该刹车了

　　南京房价开始出现加速上涨势头，引来广泛关注，年初南京市市委书记罗志军和南京市市长蒋宏坤相继进行专题调研，对稳定房价提出明确要求。在昨日举行的南京市十三届人大常委会二十八次会议上，南京市房产局陆春林局长受市政府委托作了《关于我市加强房地产市场调控工作情况的汇报》，仔细盘算起了南京房屋的成本，而其中上涨的地价成了“助推器”。

　　现象

　　南京房价出现快涨势头

　　南京市的房价水平如何？陆春林局长排起了座次，商品房销售规模和增幅在全国处于第一方阵，销售面积和金额均列同等城市第8位。2005年以来南京市商品房销售始终保持两位数增幅，开发投资规模一直低于全省、全国平均水平。2005年、2006年南京房价同比涨幅分别为3.5%、6.1%，根据国家发改委的数据，在全国70个大中城市中，南京市房价涨幅排在第32位，低于全国平均水平。

　　在排队之后，陆春林局长给出了目前南京房价走势保持基本稳定的结论，但他同时坦言，国家发改委的数据具有一定滞后性，去年下半年以来，特别是第四季度开始，南京房价出现了较快上涨的势头，这已经引起市政府的高度重视。在各方关注的江南八区中，城东、城南、仙林板块涨幅都在10%左右。

　　原因

　　地价上涨推动房价“一路小跑”

　　房价又开始“跑步前进”，陆春林局长称，主要原因为商品房供不应求和住房建设成本增加。南京人口越来越多，购房需求自然水涨船高，而城市建设推动和拆迁购房等刚性需求也“推波助澜”。而去年南京上市的商品房却减少了，同比下降了12%，其中江南八区同比下降了24%，这样一来商品房供求紧张，全年累积供应和销售比仅为0.78。

　　土地价格不断地往上冒，建筑材料涨价……这些都在推着房价加速跑，陆春林局长说，土地成本已占当前住房建设成本的40%左右，他仔细给开发商算起了建设成本，去年土地出让542.6万平方米，同比减少11%，地价为2310元/平方米，增加了四成。分析一下土地拍卖情况，去年南京市超底价成交地块有23个，其中13块集中在了第四季度，其中成交价超过10亿元的3个地块都超出底价50%以上。去年第四季度土地市场持续升温，房价开始“烫手”了。

　　他同时指出，花样翻新的新工艺、新材料的应用、劳动力价格上涨、营销策划费用增加了房子的成本。此外，国家实施宏观调控以来，房地产税收、信贷成本都出现较大幅度上升，而拆迁成本和基础设施建设费用上涨，这些也造成了房子成本增加。

　　措施

　　地价上涨应尽快刹车

　　对房价上涨较快的城市，一季度建设部将会同国务院十部委进行检查，二季度将对落实“国六条”，特别是“90平方米以下占70%”的要求进行检查。陆春林局长坦言，南京落实住房结构调整任务仍很艰巨，目前正加大各类政策性住房建设供应。

　　据他介绍，今年南京市经济适用房开工面积从120万平方米提高到200万平方米，竣工面积从120万平方米提高到150万平方米。明年打算竣工200万平方米，扩大廉租房实物配租覆盖面，用几年时间，将全市1934户原来享受租赁补贴的困难家庭完成实物配租。今年南京还将建设中低价商品房35万平方米。

　　对于全市地价快涨的局面要叫停，陆春林局长指出，要通过加大全市土地市场供应总量，改变全市土地市场供求关系，遏制地价总体水平加快上涨。今年全市经营性用地供应中，住宅用地将达到685公顷。同时加大住宅用地内中低价住宅建设用地的供应比例，通过这一改善住宅用地结构的举措，进一步降低全市商品住宅总体地价水平。